2014-08-02 CAIB ![CDATA[Projecte de llei RGE núm. 7591/14, de comerç a les Illes Balears]] 35890 2014-07-31 750 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Informació sobre la tramitació al Parlament de les Illes Balears (participaciociutadana@parlamentib.es) del Projecte de llei de comerç a les Illes Balears (RGE núm. 7591/14).</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atès que la Mesa del Parlament de les Illes Balears, en sessió de dia 31 de juliol d’enguany, ha acordat d’admetre a tràmit el Projecte de llei de comerç a les Illes Balears (RGE núm. 7591/14), pel procediment d’urgència, per tal de fer efectiu l’article 117.2 del Reglament del Parlament es publica el projecte de llei esmentat, el text del qual es transcriu a continuació.</span></p> <p> </p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A la seu del Parlament, 31 de juliol de 2014.</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> </p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>La presidenta del Parlament de les Illes Balears:</strong></span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Margalida Durán i Cladera.</span></p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>PROJECTE DE LLEI DE COMERÇ A LES ILLES BALEARS</strong></span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>EXPOSICIÓ DE MOTIUS</strong></span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>&nbsp;</strong></span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>I</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">A la comunitat autònoma de les Illes Balears, la regulació del sector del comerç, la rellevància econòmica del qual és indubtable, la recull, essencialment, la Llei 11/2001, de 15 de juny, d’ordenació de l’activitat comercial a les Illes Balears.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">El sector del comerç representa prop del 10&nbsp;% del producte interior brut de la comunitat autònoma de les Illes Balears, amb més de 21.000 comerços oberts, i manté prop de 70.000 llocs de feina directes. Per tant, la seguretat jurídica i l’eficàcia dels instruments normatius són primordials en aquest sector de l’economia balear.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">La legislació que regula el comerç a les Illes Balears ha estat objecte de diverses modificacions des de la seva entrada en vigor, determinades especialment per la necessària transposició de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, del Parlament i del Consell Europeu, relativa als serveis al mercat interior. Així, han incidit en aquesta regulació la Llei 12/2010, de 12 de novembre, de modificació de diverses lleis per a la transposició de la Directiva esmentada i, més recentment, el Decret llei 7/2012, de 15 de juny, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia i altres activitats, del qual va derivar després l’aprovació de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, així com el Decret llei 11/2012, de 19 d’octubre, dictat per a l’adaptació de la normativa autonòmica a la legislació bàsica estatal de mesures urgents de liberalització del comerç i de la distribució comercial, la finalitat de la qual és adoptar mesures que reforcin la competència en el sector de la distribució al detall, incrementar la competitivitat del sector exterior i facilitar l’accés al finançament de les empreses.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Especialment, aquesta Llei es dicta per fixar una regulació clara i sistemàtica de l’activitat comercial que reculli l’adaptació successiva que el legislador estatal ha anat fent a les directives europees i que, a més de les modificacions esmentades, ha donat lloc a la reforma, mitjançant el Reial decret llei 20/2012, de 13 de juliol, de les lleis estatals 7/1996, de 15 de gener, d’ordenació del </span>comerç al detall,<span style="color: black;"> i 1/2004, de 21 de desembre, d’horaris comercials, amb la finalitat essencial d’impulsar la dinamització de l’activitat comercial al detall i eliminar les càrregues i restriccions administratives en l’exercici d’aquesta activitat.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Respectant les bases fixades per l’Estat, que té atribuïda la competència exclusiva en matèria de planificació general de l’activitat econòmica i en matèria de legislació mercantil, de conformitat amb els articles 38, 131 i 149.1 de la Constitució, aquesta Llei s’aprova d’acord amb les competències que, així mateix, amb caràcter d’exclusives, atorguen a la Comunitat Autònoma els articles 30.21 i 30.42 i, com a competències de desplegament legislatiu i execució, l’article 31.6 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears. </span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">&nbsp;</span></span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>II</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Aquesta Llei desenvolupa en el seu articulat quatre línies d’actuació.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">La primera línia d’actuació és la regulació dels conceptes bàsics relatius a l’ordenació i la millora de l’activitat comercial a les Illes Balears, per </span>aconseguir-ne<span style="color: black;"> una regulació clara i sistemàtica. </span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">La segona línia d’actuació és la necessària simplificació administrativa. Així, es preveu l’aplicació dels principis prevists en el Decret 6/2013, de 8 de febrer, de mesures de simplificació documental dels procediments administratius i, per aquesta raó, se suprimeix el Registre General de Comerç de les Illes Balears. Certament, en la transposició de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, del Parlament Europeu i del Consell, relativa als serveis al mercat interior, no es va suprimir aquesta figura però, això no obstant, s’ha constatat que realment no aporta cap valor afegit a la informació de què ja es disposa per mitjà d’altres fonts estadístiques oficials que ofereixen dades fiables sobre el comerç d’aquesta comunitat autònoma i, a més, suposa una càrrega administrativa innecessària. </span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">La tercera línia d’actuació es refereix a la instal·lació dels establiments comercials. Respectant el principi general de llibertat en la seva instal·lació que imposa la legislació europea, es fixa un límit general d’impacte territorial per condicionar la determinació dels grans establiments comercials en l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Així, el capítol I del títol II de la Llei, que es dedica al concepte i les categories dels establiments comercials, manté un règim d’autorització autonòmica per als grans establiments comercials i, en l’article 14, que regula el procediment per a l’obtenció de l’autorització, s’introdueix el silenci desestimatori. Igualment s’estableix en l’article 23 -del capítol II-, que regula el procediment de declaració de zona de gran afluència turística.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 43 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, també es va modificar per adaptar-lo a la Directiva que abans s’ha mencionat, i estableix que en els procediments iniciats a sol·licitud de l’interessat, sens perjudici de la resolució que l’Administració ha de dictar, el venciment del termini màxim sense que s’hagi notificat una resolució expressa legitima l’interessat o els interessats que hagin deduït la sol·licitud per entendre-la estimada per silenci administratiu, excepte en els supòsits en què una norma amb rang de llei, per raons imperioses d’interès general, o una norma de dret comunitari estableixin el contrari.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El mateix precepte estableix que el silenci serà necessàriament desestimatori, entre altres casos, en els supòsits en què l’estimació de la sol·licitud tengui com a conseqüència que es transfereixin al sol·licitant o a tercers facultats relatives al domini públic o al servei públic.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, defineix què s’ha d’entendre per <em>raons imperioses d’interès general</em> i deixa dit que seran les que siguin reconegudes com a tals en la jurisprudència del Tribunal de Justícia i, tot seguit, n’enumera les següents: l’ordre públic, la seguretat pública, la protecció civil, la salut pública, la preservació de l’equilibri financer del règim de seguretat social, la protecció dels consumidors, dels destinataris de serveis i dels treballadors, les exigències de la bona fe en les transaccions comercials, la lluita contra el frau, la protecció del medi ambient i de l’entorn urbà, la sanitat animal, la propietat intel·lectual i industrial, la conservació del patrimoni històric i artístic nacional i els objectius de la política social i cultural. Aquesta enumeració no és exhaustiva, atès que la Directiva estableix que seran raons imperioses d’interès general les que siguin reconegudes com a tals per la jurisprudència europea, però sí deixa clar que respecte de les que esmenta no hi pot haver dubte.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Concretament, la coneguda Sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea de 12 de juliol de 2012, no obstant va declarar injustificat el règim regulat en la Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equipaments comercials, va considerar vàlid el règim del silenci negatiu que aquesta Llei establia, amb el raonament que aquest règim -en contra del que argumentava la Comissió Europea- permet l’accés als tribunals, que sempre poden controlar si la negativa estava fonamentada en les raons d’interès general assenyalades, la protecció del medi ambient, l’ordenació del territori i la protecció dels consumidors. La Sentència així mateix va acceptar el règim de taxes que s’establia en la Llei esmentada.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Cal cridar l’atenció sobre un punt essencial i és que el Tribunal Superior de Justícia Europeu va considerar adequada l’exigència de llicència específica; el que va negar és que es pogués denegar sobre la base de motivacions de caràcter merament econòmic.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Dit això, l’article 6.2 de la Llei 7/1996, de 15 de gener, d’ordenació del comerç al detall, després de les reformes esmentades, disposa que són raons imperioses d’interès general relacionades amb la distribució comercial, que justificarien el règim d’autorització prèvia, la protecció del medi ambient i de l’entorn urbà, l’ordenació del territori i la conservació del patrimoni històric i artístic.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Quan concorren, com succeeix en el cas de les Illes Balears, raons imperioses d’interès general relacionades amb la protecció del medi ambient i l’ordenació del territori, seria un contrasentit exigir l’autorització prèvia per als grans establiments comercials i que, això no obstant, el sentit del silenci administratiu fos estimatori. Dit d’una altra manera, el silenci negatiu està permès en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en tots els casos en què una norma amb rang de llei o de dret comunitari ho estableixi i opera <em>ex lege </em>en els supòsits regulats en la mateixa Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, que estableix que el silenci serà negatiu quan de la petició es pugui derivar l’adquisició de facultats sobre el domini públic, la qual cosa motiva que, a títol d’exemple, des de sempre en les autoritzacions de venda ambulant el silenci hagi tingut aquest caràcter. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquesta Llei no estableix cap limitació fonamentada en raons de planificació econòmica, que són les prohibides, sinó que pretén preservar el medi ambient i que, mitjançant els plans directors sectorials que aprovaran els consells insulars, es procedeixi a un creixement ordenat dels establiments comercials que tengui en compte el fet diferencial de ser un arxipèlag; les diferents característiques de cada una de les illes i el valor innegable del nostre medi ambient.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquest model d’autorització sectorial prèvia a l’obtenció del títol municipal habilitant no és compatible amb un silenci estimatori, atès que la Llei condiciona l’obtenció de l’autorització autonòmica als requisits imprescindibles i, si es produís el silenci positiu, hi hauria risc de perjudicar els interessos generals i es dificultaria el control que l’Administració ha de fer del compliment dels requisits imprescindibles.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">I el mateix passa amb la declaració de les denominades zones de gran afluència turística, en les quals conflueixen elements per a la seva determinació que, per les mateixes raons que s’han exposat, no permeten el règim del silenci estimatori.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Finalment, com acaba de recordar la recent Sentència del Tribunal Constitucional (Ple) núm. 52/2014, de 10 d’abril: “[...] l’Administració continua estant obligada a resoldre expressament, sense vinculació al sentit negatiu del silenci [art. 42.1 i 43.3.b) LPC], l’incís segon de l’article 46.1 LJCA ha deixat de ser aplicable a aquest supòsit. En altres paraules, es pot entendre que, en vista de la reforma del 1999 de la Llei 30/1992, la impugnació jurisdiccional de les desestimacions per silenci no està subjecta al termini de caducitat previst en l’article 46.1 LJCA”. Això significa que el silenci desestimatori no suposa, en absolut, una càrrega per al ciutadà, sinó al contrari, el beneficia quant al termini per acudir davant els tribunals.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El principi de proporcionalitat -que l’article 5 de la Llei 20/2013, de 9 de desembre, de garantia de la unitat de mercat, consagra- exigeix que el règim d’autorització administrativa sigui l’instrument més adequat per garantir la consecució de l’objectiu que es persegueix, perquè no hi ha altres mesures menys restrictives que permetin obtenir el mateix resultat, en particular quan un control a posteriori es produís massa tard perquè fos vertaderament eficaç. Així, en cap cas l’accés a una activitat de serveis o el seu exercici s’han de subjectar a un règim d’autorització quan sigui suficient una comunicació o una declaració responsable del prestador mitjançant la qual es manifesti, si s’escau, el compliment dels requisits exigits i es faciliti la informació necessària a l’autoritat competent per al control de l’activitat. En el cas que ens ocupa, l’autorització respon al principi de proporcionalitat, atès que es tracta de la manera idònia d’impedir que la construcció i posada en funcionament dels grans establiments comercials sigui un fet conegut a posteriori per l’Administració autonòmica que impedeixi la protecció dels valors que s’han esmentat.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per tant, la mesura és idònia per complir l’objectiu perseguit i no hi ha alternatives menys costoses per aconseguir-ho. Finalment, ens sembla necessari recordar que la vigent Llei 7/2013, de 26 de novembre, de règim jurídic d’instal·lació, accés i exercici d’activitats a les Illes Balears, en l’exposició de motius, quan es refereix a l’activitat comercial raona expressament que “l’activitat comercial en si no duu cap risc inherent, no obstant això, d’acord amb una configuració atípica d’una activitat pot haver-hi un risc pel fet que superi els llindars que es fixen en el títol I de l’annex I d’aquesta Llei, la qual cosa justifica la necessitat d’un control administratiu previ, fins i tot quan es tractin activitats de comerç al detall incloses en l’àmbit d’aplicació del Reial decret llei 19/2012, de 25 de maig, i per tant queden subjectes al règim d’autorització que regula el capítol II del títol IV”. Per tant, si en la present Llei es regula específicament una autorització per a l’establiment d’un tipus de comerç determinat, la mesura és igual de proporcionada i necessària que la prevista amb caràcter general en la Llei d’activitats.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Respectant els principis de simplificació documental i de confiança mútua entre administracions, s’ha reduït la documentació que han de presentar els sol·licitants i s’ha substituït per la certificació de conformitat amb el planejament municipal en els aspectes de mobilitat de persones i vehicles i contaminació acústica.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En aquest sentit, volem fer referència expressa a la normativa europea que regula l’eficiència energètica dels edificis, d’obligat compliment en determinats establiments afectats per l’activitat comercial, atès que és normativa bàsica. No es considera convenient regular en una llei autonòmica de comerç unes exigències que en aquesta matèria regulen tant la Directiva 2002/91/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 16 de desembre de 2002, relativa a l’eficiència energètica dels edificis, com les successives transposicions de la normativa nacional, i que estan marcades per l’Estratègia 20/20/20.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Una altra de les novetats de la Llei en aquesta mateixa línia d’actuació és l’aposta decidida pel comerç urbà, amb la inclusió de la figura dels centres comercials urbans, per impulsar la realització de projectes dinamitzadors del comerç en els nuclis urbans dels municipis de les nostres illes, que propiciï la revitalització de l’activitat comercial amb la promoció del comerç de proximitat i eviti els desplaçaments.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">La quarta línia d’actuació és la limitació de l’àmbit d’aplicació d’aquesta Llei a l’activitat comercial en sentit estricte, deixant per a altres àmbits normatius qüestions que no es refereixen a aquesta activitat directament. Aquesta és la raó per la qual determinades qüestions que es regulaven en la legislació que ara es deroga quedin reservades per a la regulació en el seu àmbit específic. </span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Per aquesta mateixa raó, es deixa fora d’aquesta regulació l’ordenació territorial de l’activitat comercial, que ha de ser objecte d’una regulació específica, i es preveu únicament la necessitat que els consells insulars estableixin l’ordenació i les mesures de foment del sector comercial per a un desenvolupament harmònic de l’ús del sòl.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">S’inclou en la Llei la prohibició de la venda de begudes alcohòliques en establiments </span>comercials a les persones menors<span style="color: black;"> de devuit anys. A més, es regula la potestat dels ajuntaments per prohibir la venda de begudes alcohòliques en establiments comercials en un horari determinat i la regulació de la inspecció i sanció de les infraccions en matèria de venda de begudes alcohòliques a establiments comercials al seu municipi.</span></span></p> <p> </p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="color:black;"><span style="font-size:9.0pt;">III</span></span></strong></p> <p> <span style="color:black;"><span style="font-size:9.0pt;">Una vegada marcat l’objectiu de regular de manera clara i sistemàtica l’activitat comercial, aquesta Llei s’estructura en quatre títols, sis disposicions addicionals, tres disposicions transitòries, una disposició derogatòria i dues disposicions finals.</span></span></p> <p> <span style="color:black;"><span style="font-size:9.0pt;">El títol I estableix les disposicions generals, és a dir, l’objecte i àmbit d’aplicació, les activitats excloses, la definició de l’activitat comercial, les prohibicions i restriccions al comerç, els principis d’actuació dels poders públics i la creació de la Comissió Interinsular Assessora de Comerç.</span></span></p> <p> <span style="color:black;"><span style="font-size:9.0pt;">El títol II regula els establiments comercials en dos capítols, de manera que el capítol I es refereix als conceptes i a les categories d’establiments comercials i centres comercials urbans i el capítol II, als horaris comercials, diumenges i altres festius, els establiments amb règim especial d’horaris i les zones de gran afluència turística. </span></span></p> <p> <span style="color:black;"><span style="font-size:9.0pt;">El títol III regula les activitats de vendes i s’estructura en quatre capítols. El capítol I inclou les disposicions generals; el capítol II, les activitats de promoció de vendes, que inclouen les vendes en promoció o en oferta, les vendes amb obsequi, les vendes en rebaixes, les vendes en liquidació i les vendes de saldos i d’excedents de producció o de temporada; el capítol III regula les vendes especials i, finalment, el capítol IV regula la venda ambulant o no sedentària. Respecte de la venda ambulant o no sedentària, atès que es tracta d’una modalitat de comerç que s’exerceix sobre el domini públic, es manté, per aquesta raó, el règim d’autorització prèvia de l’ajuntament del municipi on es desenvolupa, tenint en compte sempre que aquesta autorització té com a únic objectiu la protecció i el control de l’ús del domini públic. Per això, s’ha establert una regulació general d’aquest tipus de venda, sens perjudici de les competències dels ajuntaments en la matèria, que podran desenvolupar reglamentàriament en cada municipi.</span></span></p> <p> <span style="color:black;"><span style="font-size:9.0pt;">Finalment, el títol IV tracta de la funció inspectora i del règim sancionador, i es divideix en tres capítols, relatius, respectivament, a la inspecció, les infraccions administratives i les sancions.</span></span></p> <p> <span style="color:black;"><span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">TÍTOL I</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">DISPOSICIONS GENERALS</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 1</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Objecte i àmbit d’aplicació</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Aquesta Llei té per objecte l’ordenació de l’activitat comercial en l’àmbit territorial de les Illes Balears.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 2</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Activitat comercial </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. A l’efecte d’aquesta Llei, s’entén per activitat comercial la consistent a situar o oferir en el mercat productes, naturals o elaborats, per compte propi o d’altri, mitjançant persones físiques o jurídiques, com també els serveis que se’n derivin, independentment de la modalitat o del suport emprat per realitzar-la, tant si es du a terme en règim de comerç a l’engròs com al detall.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. L’activitat comercial s’ha d’exercir sota els principis de llibertat d’empresa, de defensa dels consumidors i usuaris, dels drets dels treballadors, de la lliure competència i en el marc de l’economia de mercat.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 3</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Activitats excloses </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Queden excloses de l’àmbit d’aplicació d’aquesta Llei les activitats següents: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) La venda feta per fabricants, dins del seu propi recinte industrial, dels residus i subproductes obtinguts en el procés de producció, llevat que aquests s’adrecin a consumidors finals. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) La venda directa feta pels titulars de les explotacions dels productes agrícoles, ramaders i forestals i els resultats de la seva transformació. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) La venda feta per artesans dels seus productes als seus tallers de producció. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 4</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Activitat comercial al detall i a l’engròs </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. S’entén per activitat comercial al detall, a l’efecte d’aquesta Llei, la que està destinada al consumidor final, i que té per objecte situar o oferir en el mercat productes i mercaderies per compte propi o d’altri, com també prestar determinats serveis que derivin d’un acte de comerç, amb independència de la modalitat o el suport emprat per a la seva realització. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. S’entén per activitat comercial a l’engròs, a l’efecte d’aquesta Llei, la que té com a destinataris altres comerciants, industrials, empreses, entitats i institucions que no siguin consumidors finals. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. L’activitat comercial al detall es pot exercir simultàniament amb l’activitat comercial a l’engròs en un mateix establiment, sempre que es respectin les normes específiques aplicables a cadascuna.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 5</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Prohibicions i restriccions al comerç </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. No poden exercir el comerç les persones físiques i jurídiques a qui els sigui específicament prohibit per la normativa vigent. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Es prohibeix expressament l’exposició i la venda de mercaderies al comprador, com també la tramesa o el lliurament de catàlegs, fullets o publicitat d’aquestes, quan provenguin de persones l’activitat de les quals sigui distinta a la comercial i la seva finalitat principal sigui la realització de préstecs, dipòsits o operacions d’anàloga naturalesa adherits a l’oferta comercial de la mercaderia, de tal manera que l’una no es pugui fer efectiva sense l’altra. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Es presumeix l’existència d’aquestes actuacions en el supòsit que el comprador pugui fer comandes o adquirir mercaderies en els establiments d’aquelles. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Es prohibeix l’exposició i la venda de vehicles usats fora dels establiments comercials a càrrec dels comerciants. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. Es prohibeix expressament la implantació d’establiments comercials a sòl que no tengui el caràcter i la condició d’urbanitzat definit en la legislació urbanística vigent, és a dir, la parcel·la ha de complir la condició de solar.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 6 </span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Principis d’actuació dels poders públics </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">L’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears ha de promoure el desenvolupament harmònic i la modernització de l’activitat comercial amb l’objectiu final d’incrementar la capacitat de competència de les empreses i de garantir una ocupació laboral estable en aquest sector. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 7</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Creació i objecte de la Comissió Interinsular Assessora de Comerç </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Es crea la Comissió Interinsular Assessora de Comerç, adscrita a la conselleria competent en matèria de comerç, com a òrgan de participació en les matèries regulades en aquesta Llei, a fi de promoure la col·laboració entre les distintes administracions públiques i les associacions i els agents econòmics i socials implicats en el sector per impulsar l’activitat comercial de les Illes Balears.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 8</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Composició</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. La Comissió Interinsular Assessora de Comerç té la composició següent:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Presidència: el conseller o consellera competent en matèria de comerç.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Vicepresidència: el director o directora general competent en matèria de comerç.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) Un o una representant de cada un dels consells insulars de les Illes Balears.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">d) Cinc persones en representació de les organitzacions empresarials més representatives del sector de comerç de les Illes Balears (dues de Mallorca, una de Menorca, una d’Eivissa i una de Formentera).</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">e) Un o una representant de les associacions empresarials de grans empreses de distribució.&nbsp;&nbsp;</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">f) Sis persones en representació de les organitzacions sindicals més representatives del sector del comerç de les Illes Balears.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">g) Dues persones en representació de les associacions de consumidors de les Illes Balears.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">h) Un o una representant de la Federació d’Entitats Locals de les Illes Balears.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">i) Un o una representant de la direcció general responsable de consum.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">j) Un o una representant de la Direcció General de Comerç i Empresa, que tengui la condició de personal funcionari, que actuarà com a secretari o secretària, amb veu però sense vot.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. El conseller o consellera competent en matèria de comerç, a proposta de les entitats representades, ha de nomenar els membres de la Comissió Interinsular Assessora de Comerç.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Les propostes de representants han de fer constar els titulars i els suplents.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. En qualsevol moment, els òrgans, les organitzacions i les institucions representades en la Comissió Interinsular Assessora de Comerç poden substituir els membres titulars o suplents que han designat, comunicant-ho al secretari o secretària de la Comissió Interinsular Assessora de Comerç, qui ho ha d’acreditar i elevar al conseller o consellera competent en matèria de comerç perquè en nomeni els substituts.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">5. Sens perjudici del que estableix l’apartat anterior, els membres cessen per renúncia formalitzada davant la Comissió Interinsular Assessora de Comerç o quan es produeixi qualsevol altra causa que els inhabiliti per a l’exercici de funcions o càrrecs públics.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">6. El vicepresident o vicepresidenta ha de substituir el president o presidenta en el supòsit de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">7. En els assumptes l’aprovació dels quals s’acordi que s’ha de fer per votació dels membres de la Comissió Interinsular Assessora de Comerç, es pot delegar el vot, sempre que consti per escrit.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 9</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Funcions</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Són funcions de la Comissió Interinsular Assessora de Comerç, les següents:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Atendre consultes sobre qualsevol qüestió que afecti l’activitat comercial de les Illes Balears.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Estudiar i donar el seu parer sobre les mesures d’impuls de l’activitat comercial que hagin de ser aprovades per l’Administració de la Comunitat Autònoma.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) Conèixer els projectes de llei i de disposicions generals que afectin el comerç i col·laborar amb propostes relatives al comerç de les Illes Balears.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">d) Qualsevol altra que li atribueixin les normes de rang legal o reglamentàries.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Els pronunciaments de la Comissió Interinsular Assessora de Comerç no tenen caràcter vinculant.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 10</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Règim intern</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. La Comissió Interinsular Assessora de Comerç s’ha de reunir com a mínim dues vegades l’any.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. La Comissió Interinsular Assessora de Comerç es considera vàlidament constituïda quan hi concorren, en única convocatòria, com a mínim, la meitat més un dels membres que la componen. En qualsevol cas, és necessària per a la vàlida constitució d’aquest òrgan la presència del president o presidenta i del secretari o secretària, o de les persones que els substitueixin.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. La Comissió Interinsular Assessora de Comerç ha d’impulsar la constitució de grups de treball per tractar temes específics.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. Les reunions de la Comissió Interinsular Assessora de Comerç es poden fer de forma presencial o per videoconferència.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">5. El conseller o consellera competent en matèria de comerç pot convocar tècnics, assessors o experts quan la Comissió Interinsular Assessora de Comerç o els grups de treball ho considerin necessari per raó de la matèria a tractar i per a un compliment millor de les seves funcions.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">6. Hi és d’aplicació supletòria el que preveu la legislació aplicable en matèria de funcionament dels òrgans col·legiats.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">TÍTOL II</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">ESTABLIMENTS COMERCIALS</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Capítol I</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Concepte i categories</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 11</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Concepte d’establiment comercial </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Tenen la consideració d’establiments comercials les instal·lacions ubicades a terra de manera fixa i permanent, cobertes o sense cobrir, exemptes o no, exteriors o interiors d’una edificació, amb aparadors o sense, on s’exerceixen regularment activitats comercials de venda de productes a l’engròs o al detall, o de prestació dels serveis al públic que se’n derivin, destinats a l’exercici regular d’activitats comercials, com també qualssevol altres recintes delimitats que rebin aquesta qualificació en virtut d’una disposició legal o reglamentària. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Els establiments comercials poden tenir caràcter individual o col·lectiu. Es consideren establiments de caràcter col·lectiu els conformats per un conjunt d’establiments comercials individuals, integrats en un edifici o complex d’edificis, en un recinte o àrea comuna urbanitzada, en els quals s’exerceixen les activitats respectives de manera empresarialment independent, sempre que comparteixin la utilització d’elements i serveis comuns. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Són botigues de conveniència els establiments amb les característiques següents: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Disposen d’una superfície útil d’exposició i venda no superior a 500 m²;</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) romanen oberts al públic almenys 18 hores al dia; </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) distribueixen la seva oferta, de manera similar, entre els productes següents: llibres, premsa i revistes, productes d’alimentació, discs, vídeos, juguetes, regals i productes diversos. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">El tancament temporal d’aquest tipus d’establiment no implica la pèrdua de la seva condició.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. S’entén per superfície útil d’exposició i venda tot l’espai accessible al públic, com també l’ocupat per taulells, aparadors i expositors, i els espais de darrere els taulells i altres espais destinats a la presentació, dispensació i cobrament dels productes. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">5. No es computa com a superfície de venda la destinada a aparcament situada a l’aire lliure o sota terra, ni els llocs exteriors on no s’exposin productes per vendre’ls, com tampoc l’espai anterior a les caixes enregistradores, les zones d’emmagatzematge no accessibles al públic, les de manipulació i les de serveis i d’infraestructures relacionats amb l’activitat de comerç.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 12</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Concepte de gran establiment comercial</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. A les Illes Balears tenen la consideració de gran establiment comercial els establiments comercials a l’engròs o al detall, individuals o col·lectius, que tenguin una superfície útil per a l’exposició i la venda superior a 700 m² a l’illa de Mallorca, a 400 m² a les illes de Menorca i d’Eivissa i a 300 m² a l’illa de Formentera. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Quan l’objecte de l’establiment sigui l’exposició i la venda de manera exclusiva d’automòbils i vehicles de motor, de maquinària, d’equip industrial, d’embarcacions, d’aeronaus, de mobles de tot tipus, de material de construcció i d’elements propis de cuina i bany, tenen la consideració de gran establiment comercial els establiments a l’engròs o al detall que tenguin una superfície útil per a l’exposició i la venda superior a 2.000 m² a l’illa de Mallorca; a 1.500 m² a les illes de Menorca i d’Eivissa, i a 400 m² a l’illa de Formentera.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Els mercats municipals i els mercats ambulants no tenen la consideració de gran establiment comercial, malgrat superin les superfícies comercials assenyalades en l’apartat 1 d’aquest article.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 13</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Autorització autonòmica per a la instal·lació de gran establiment comercial</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. La implantació o l’ampliació de les instal·lacions destinades a establiments del tipus gran establiment comercial requereix expressament l’autorització autonòmica per a la instal·lació amb caràcter previ al títol municipal habilitant.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">També es requereix l’autorització autonòmica per a la instal·lació de gran establiment comercial per a l’obertura o l’ampliació dels establiments individuals situats dins els mercats municipals si tenen una superfície útil per a l’exposició i la venda que superi els límits que fixa l’article anterior. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Són nuls de ple dret els títols habilitants municipals per a la nova ubicació o ampliació de les activitats destinades a establiments del tipus gran establiment comercial que s’atorguin sense l’autorització autonòmica per a la instal·lació prèvia o en contra de les seves determinacions.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 14</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Procediment d’autorització autonòmica d’instal·lació de gran establiment comercial</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. En cas de grans establiments comercials individuals, l’empresa que hagi d’explotar l’activitat comercial concreta ha d’obtenir l’autorització autonòmica per a la instal·lació amb caràcter previ al títol municipal habilitant.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. En cas d’establiments comercials de caràcter col·lectiu que tenguin la consideració de gran establiment comercial, el promotor ha d’obtenir l’autorització autonòmica per a la instal·lació amb caràcter previ al títol municipal habilitant. Aquesta autorització autonòmica inclou els establiments comercials individuals que s’hi puguin instal·lar, sempre que no suposin un augment de la superfície útil d’exposició i venda. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. La sol·licitud s’ha d’adreçar a l’òrgan competent en matèria de comerç del Govern de les Illes Balears, d’acord amb el model que s’estableixi, acompanyada de la documentació següent:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Certificat de l’Ajuntament del municipi on es preveu instal·lar el comerç, segons el model establert en l’annex d’aquesta Llei, acreditatiu de l’adequació de l’establiment projectat a les normes que estableixi l’instrument municipal sobre planejament general, als seus instruments de desplegament i de gestió urbanística, normes municipals de contaminació acústica, de mobilitat de persones i vehicles i a la resta de normes de competència municipal. Aquest certificat és vinculant.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Memòria descriptiva del projecte, que inclogui les característiques de l’establiment, la seva ubicació i la distribució de la superfície útil comercial a més de la classificació energètica d’acord amb la normativa sectorial, acompanyada dels plànols generals corresponents.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. El conseller o consellera competent en matèria de comerç del Govern de les Illes Balears ha de resoldre motivadament l’atorgament o la denegació de l’autorització autonòmica per a la instal·lació de gran establiment comercial.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">5. El termini per notificar la resolució és de quatre mesos i una vegada transcorregut aquest termini l’autorització autonòmica per a la instal·lació de gran establiment comercial s’entén denegada. En tot cas, es pot fer ús una sola vegada de la suspensió del termini màxim legal per notificar la resolució del procediment quan la complexitat de l’assumpte ho justifiqui. La suspensió del termini legal no pot superar els dos mesos.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">6. El procediment de resolució sobre l’autorització autonòmica per a la instal·lació o ampliació de gran establiment comercial dóna lloc al pagament d’una taxa.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 15</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Caducitat i revocació de l’autorització autonòmica d’instal·lació de gran establiment comercial </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. L’autorització autonòmica d’instal·lació de gran establiment comercial té vigència indefinida. Això no obstant, aquesta autorització s’ha de declarar caducada, una vegada tramitat prèviament el procediment corresponent, amb audiència a la persona interessada, en els supòsits següents:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Per haver transcorregut el termini de quatre mesos, a comptar des de la notificació de l’autorització autonòmica de gran establiment comercial, sense que s’hagi sol·licitat a l’ajuntament respectiu el títol habilitant per dur a terme l’activitat.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Per haver-se incomplert el termini que fixi el títol habilitant municipal per dur a terme l’activitat.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">De conformitat amb la normativa reguladora del procediment administratiu, es pot concedir una ampliació dels terminis establerts quan ho aconsellin les circumstàncies. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. L’autorització autonòmica d’instal·lació de gran establiment comercial es pot revocar una vegada tramitat prèviament el procediment corresponent, amb audiència a la persona interessada, sense que això impliqui cap indemnització, en els supòsits següents:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Per haver-se incomplert les determinacions que estableixi l’autorització autonòmica de gran establiment comercial. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Per haver-se denegat o per haver caducat el títol habilitant municipal per dur a terme l’activitat.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 16</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Centres comercials urbans </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Tenen la consideració de centre comercial urbà, a l’efecte d’aquesta Llei, els àmbits urbans on hi ha una agrupació representativa d’empreses comercials que, en una àrea urbana delimitada i vinculades a través d’una entitat amb personalitat jurídica, duen a terme professionalment una estratègia conjunta de millora socioeconòmica de l’entorn, especialment a través d’accions de promoció, gestió de serveis i dinamització econòmica.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Els centres comercials urbans s’han d’ubicar a espais urbans caracteritzats per tenir altes concentracions de comerços i serveis, i situats a àmbits de reconeguda tradició en el desenvolupament de la funció comercial. La delimitació dels centres comercials urbans ha de respondre a criteris de tipus econòmic, comercial, turístic, social, històric, urbanístic i mediambiental.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Capítol II</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Horaris comercials</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 17</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Horari general en dies feiners </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Cada comerciant pot determinar lliurement l’horari d’obertura i tancament del seu establiment, amb un màxim de 90 hores setmanals en dies feiners. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="color:black;"><span style="font-size:9.0pt;">Article 18</span></span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="color:black;"><span style="font-size:9.0pt;">Diumenges i altres festius d’obertura comercial autoritzada</span></span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. El nombre anual de diumenges i altres festius que els comerços poden romandre oberts al públic serà de setze dies. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Cada any s’han de determinar les dates dels diumenges i altres festius que els establiments comercials poden romandre oberts al públic, mitjançant una resolució de l’òrgan competent en matèria de comerç. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Per determinar els diumenges i altres festius a què es refereix aquest article s’ha d’atendre prioritàriament l’atractiu comercial dels dies per als consumidors, d’acord amb els criteris següents:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) L’obertura almenys en un dia festiu quan hi hagi coincidència de dos o més dies festius continuats.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) L’obertura els diumenges i altres festius corresponents a períodes de més concentració de rebaixes.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) L’obertura els diumenges i altres festius on hi hagi més afluència turística.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">d) L’obertura els diumenges i altres festius en la campanya de Nadal.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. A més del que estableix l’apartat 1 d’aquest article, amb caràcter excepcional, l’òrgan competent en matèria de comerç pot autoritzar, amb prèvia consulta a la Comissió Interinsular Assessora de Comerç, l’obertura dels establiments comercials al públic en diumenge o festiu quan concorrin circumstàncies especials que suposin una significativa major afluència de visitants. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 19</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Establiments amb règim especial d’horaris</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Tenen plena llibertat per determinar els dies i les hores d’obertura al públic:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Els establiments comercials en els quals l’oferta habitual sigui predominantment la venda de pastisseria i rebosteria, pa, plats preparats, premsa, combustibles i carburants, i flors i plantes.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Els establiments comercials instal·lats a estacions, ports, aeroports i mitjans de transport terrestre, marítim i aeri, i els situats dins els establiments hotelers. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) Els establiments comercials situats a zones de gran afluència turística. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">d) Les botigues de conveniència, amb l’especificitat de romandre obertes al públic almenys devuit hores al dia d’acord amb l’article 11.3.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">e) Els mercats i mercadets de venda ambulant autoritzats pels ajuntaments.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">f) Els establiments comercials diferents dels anteriors, amb una superfície útil d’exposició i de venda de fins a 300 m², exceptuant els que pertanyin a empreses o grups de distribució que no tenguin la consideració de petita o mitjana empresa segons la legislació vigent.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 20</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Publicitat de l’horari comercial</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Tots els establiments comercials han d’exposar la informació dels dies i l’horari diari d’obertura i de tancament, en un lloc i de manera visible, tant a l’interior com a l’exterior, fins i tot quan l’establiment estigui tancat. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 21</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Zones de gran afluència turística</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. S’entén per zones de gran afluència turística, a l’efecte dels horaris comercials, les àrees que coincideixin amb tot el terme municipal o amb part d’aquest en les quals concorri alguna de les circumstàncies que s’estableixen en l’article següent. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. La declaració de les zones de gran afluència turística es pot estendre a tot l’any.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. L’òrgan competent en matèria de comerç és l’autoritat que determina les zones de gran afluència turística, a proposta dels ajuntaments corresponents.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. Els establiments comercials situats en una zona que es declari de gran afluència turística tenen plena llibertat per determinar els dies i les hores d’obertura al públic, d’acord amb l’article 19.c), en els períodes de l’any aprovats en la declaració de zona de gran afluència turística.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 22</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Circumstàncies per a la declaració de zona de gran afluència turística</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Les circumstàncies per considerar una zona de gran afluència turística són les següents: </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Existència d’una concentració suficient, quantitativament o qualitativament, de places a allotjaments i establiments turístics o bé en el nombre de segones residències respecte de les que constitueixen residència habitual. Aquesta circumstància s’ha d’acreditar amb algun dels criteris següents: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Nombre de places a empreses turístiques d’allotjament en relació amb la població de dret de la zona o zones sol·licitades.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Increment de residus sòlids urbans, de demanda energètica, de demanda d’aigua a la zona durant el període sol·licitat en relació amb la mitjana anual o increment de les vendes a establiments comercials de la zona proposada en relació amb els mesos amb menys vendes.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Que la zona proposada hagi estat declarada patrimoni de la humanitat o s’hi localitzi un bé immoble d’interès cultural integrat en el patrimoni historicoartístic. Aquesta circumstància s’ha d’acreditar amb algun dels criteris següents: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Declaracions i delimitacions perimetrals de la zona declarada patrimoni de la humanitat.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Descripció del bé immoble d’interès cultural. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Que la zona proposada limiti o constitueixi àrees d’influència d’altres zones frontereres.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. Celebració de grans esdeveniments esportius o culturals de caràcter autonòmic, nacional o internacional. Aquesta circumstància s’ha d’acreditar d’acord amb el següent: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Nombre i descripció de celebracions a l’any. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Nombre de participants no locals.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">En aquest supòsit, la declaració de zona de gran afluència turística en fixarà la durada.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">5. Proximitat a àrees portuàries on operin creuers turístics i que registrin una afluència significativa de visitants, sempre que això s’acrediti amb el nombre de visitants arribats a port detallat per temporades d’estiu i d’hivern.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">6. Que constitueixin àrees el principal atractiu de les quals sigui el turisme de compres i el volum de vendes en aquestes àrees justifiqui una significativa major afluència turística.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">7. Quan concorrin circumstàncies especials que ho justifiquin. L’ajuntament ha d’acreditar objectivament aquestes circumstàncies especials en la seva proposta. En aquest supòsit, l’òrgan competent en matèria de comerç ha de traslladar la proposta a la Comissió Interinsular Assessora de Comerç abans de la seva autorització. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">8. En tot cas, als municipis amb més de 200.000 habitants que hagin registrat més d’un milió de pernoctacions l’any immediatament anterior o que comptin amb ports on operin creuers turístics que hagin rebut l’any anterior immediat més de 400.000 passatgers, s’ha de declarar, si més no, una zona de gran afluència turística, per aplicació dels criteris prevists en els apartats anteriors.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 23</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Procediment de declaració de zona de gran afluència turística</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Els ajuntaments, per mitjà d’un acord motivat adoptat pel Ple, poden presentar les seves propostes a l’òrgan competent en matèria de comerç. Les sol·licituds han d’incloure: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Certificat del secretari o secretària de l’ajuntament que reculli l’aprovació del Ple pel qual s’acorda instar la determinació de zona de gran afluència turística. L’acord ha d’incloure l’exposició motivada de la proposta, les raons que la fonamenten i la delimitació territorial i temporal de la zona o zones municipals a què es refereix.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Memòria descriptiva de la proposta que ha de contenir l’explicació de les raons que la fonamenten i ha d’especificar l’extensió territorial a què es refereix —amb els noms dels carrers que la delimiten— i els períodes de l’any per als quals se sol·licita l’aplicació del règim de llibertat d’horaris. La proposta ha d’incloure la justificació de les àrees que queden excloses, amb indicació del nombre de comerços afectats, i altres documents i informació que es consideri rellevant. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) Plànols on es puguin identificar els carrers i vials que delimiten la zona o les zones proposades.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Una vegada rebuda la sol·licitud i admès a tràmit l’expedient, l’òrgan competent en matèria de comerç pot sol·licitar la documentació addicional que consideri escaient per a la resolució de l’expedient.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Transcorregut el termini màxim de sis mesos des de la data d’entrada de la sol·licitud en la conselleria competent en matèria de comerç sense que s’hagi dictat i notificat una resolució expressa, la proposta s’entén denegada. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 24</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Resolució i vigència de la declaració </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. L’òrgan competent en matèria de comerç ha de resoldre l’expedient, amb l’aprovació o denegació de la declaració de la zona o zones proposades.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. La vigència de la declaració queda supeditada al manteniment de les circumstàncies que han motivat la declaració.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. La resolució s’ha de notificar a l’ajuntament sol·licitant i, en el cas d’aprovació, s’ha de publicar en el </span><em><span style="font-size:9.0pt;">Butlletí Oficial de les Illes Balears</span></em><span style="font-size:9.0pt;">. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">TÍTOL III</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">ACTIVITATS DE VENDES </span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Capítol I</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Disposicions generals</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 25</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Llibertat de preus </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Els preus de venda dels productes han de ser els que determinin lliurement els comerciants i oferts, amb caràcter general, d’acord amb el que disposa la legislació sobre defensa de la competència i sobre competència deslleial, sens perjudici de la normativa reguladora de la venda amb pèrdua i les excepcions establertes en lleis especials.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 26</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Consignació de preus</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Els preus dels productes oferts s’han de consignar en euros i s’han d’assenyalar a cada un dels productes. Els preus també s’han de consignar als productes que s’exposen a l’aparador, de manera que es puguin llegir des de l’exterior de l’establiment, sens perjudici del que preveu la legislació aplicable en matèria de protecció de consumidors.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 27</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Venda amb pèrdua </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. No es poden oferir ni fer vendes al públic amb pèrdua, llevat dels supòsits regulats en la Llei 7/1996, de 15 de gener, d’ordenació del comerç al detall. En qualsevol cas, s’ha de respectar el que disposa la Llei sobre competència deslleial. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. A l’efecte de l’apartat anterior, es considera que hi ha venda amb pèrdua quan el preu aplicat a un producte és inferior al d’adquisició segons la factura, deduïda la part proporcional dels descomptes que hi figurin, o al de reposició si fos inferior a aquell o al cost efectiu de producció si l’article hagués estat fabricat pel comerciant mateix, incrementats en les quotes dels imposts indirectes que gravin l’operació.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 28</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Vendes promocionals</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Són vendes promocionals les que ofereixen als consumidors productes en condicions més avantatjoses que les habituals en el comerç, mitjançant qualsevol altre tipus d’incentius.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Es consideren vendes promocionals les vendes en promoció o en oferta, les vendes amb obsequi, les vendes en rebaixa, les vendes de saldos, les vendes en liquidació i la venda d’excedents de producció.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Les denominacions esmentades abans únicament es poden utilitzar per anunciar les vendes que s’ajustin a la regulació respectivament establerta en aquesta Llei i queda expressament prohibida la utilització de les denominacions esmentades o d’unes altres de similars per anunciar vendes que no responguin al concepte legal corresponent.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. La utilització de les denominacions esmentades abans que no s’ajusti a la regulació respectivament establerta, per a cada una de les activitats de promoció de vendes, en aquesta Llei, es reputarà deslleial quan concorrin les circumstàncies previstes en l’article 5 de la Llei 3/1991, de 10 de gener, de competència deslleial.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 29</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Requisits generals de les vendes promocionals</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. En cada un dels articles que es disposin per a la venda amb reducció de preu, hi ha de constar amb claredat el preu anterior juntament amb el preu reduït, excepte que es tracti d’articles posats a la venda per primera vegada.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">No obstant això, quan es tracti d’una reducció percentual d’un conjunt d’articles, és suficient l’anunci genèric d’aquesta, sense necessitat que hi consti en cada un dels articles oferts.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. S’entén per preu anterior o habitual aquell que hagi estat aplicat sobre productes idèntics durant un període continuat de trenta dies en els sis mesos precedents.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Les activitats de promoció de vendes es poden simultaniejar en un mateix establiment comercial, excepte en els casos de vendes en liquidació, sempre que hi hagi la deguda separació entre aquestes i es respectin els deures d’informació.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. En cap cas, la utilització de les activitats de promoció de vendes es pot condicionar a l’existència d’una reducció percentual mínima o màxima.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">5. En tot moment, l’òrgan competent en matèria de comerç pot requerir als comerciants que practiquin qualsevol modalitat de venda promocional informació sobre les ofertes que fan.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 30</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Publicitat</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. La publicitat de les vendes promocionals ha d’anar acompanyada d’informació suficient i clara sobre les seves condicions i característiques, el preu habitual i reduït o el percentatge de descompte sobre el preu habitual, els productes que inclou i el període de vigència de la promoció, i assenyalar de manera clara i visible la data de començament i de finalització.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. La durada de la publicitat no ha d’excedir de la disponibilitat d’existències dels productes oferts.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 31</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Articles promocionats</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. El comerciant no pot limitar el nombre d’unitats de producte o productes promocionats que pugui adquirir cada comprador ni aplicar preus majors o descomptes menors a mesura que major sigui la quantitat adquirida.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Quan l’oferta no sigui suficient per satisfer tota la demanda, no es poden establir criteris discriminatoris de preferència entre els compradors.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Quan les promocions no arribin a la meitat dels productes no es poden anunciar com a mesura general.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. Els articles promocionats han d’estar delimitats clarament i anunciats visiblement per separat de la resta d’articles i de la resta de promocions que puguin concórrer a l’establiment.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 32</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Prohibició de la venda en piràmide</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Es prohibeix la venda feta pel procediment anomenat en cadena o en piràmide. Són pràctiques de venda en piràmide les que preveu l’article 24 de la Llei&nbsp;3/1991, de 10 de gener, de competència deslleial i, per tant, són nul·les de ple dret les condicions contractuals contràries a allò que disposa aquest precepte.</span></p> <p style="margin:0px;"> </p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Capítol II</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Activitats de promoció de vendes</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 33</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Vendes en promoció o en oferta</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. A l’efecte d’aquesta Llei, s’entén per venda en promoció o en oferta la que té la finalitat de donar a conèixer un nou producte o article, o aconseguir l’augment de venda dels existents, o el desenvolupament d’un o diversos comerços.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. La venda en promoció o en oferta ha d’anar precedida o acompanyada de la suficient informació al públic, en la qual han de figurar amb claredat:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) El producte o productes objecte de la promoció.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Les condicions de venda.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. El comerciant ha de disposar d’existències suficients per fer front a l’oferta. Si durant la promoció s’exhaureixen els productes oferts, el comerciant pot preveure el compromís de la reserva del producte seleccionat durant un període determinat, en les mateixes condicions i preu de l’oferta. No obstant això, si el comprador no està conforme amb aquesta mesura o ha transcorregut el termini de la reserva sense que el comerciant hagi pogut atendre la demanda, el producte sol·licitat s’ha de substituir per un altre de condicions i característiques similars.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. Els articles que es vulguin vendre com a productes en promoció es poden adquirir amb aquesta finalitat exclusiva, no poden estar deteriorats, ni ser d’una qualitat pitjor que els mateixos productes que hagin de ser objecte d’una futura oferta ordinària a preu normal.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 34</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Vendes amb obsequi</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Es consideren vendes amb obsequi aquelles en les quals el comerciant utilitza concursos, sortejos, regals, vals, premis o similars, vinculats a l’oferta o promoció de productes regulats en l’article anterior. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Són d’aplicació a les vendes amb obsequi les regles següents: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Durant el període d’oferta de venda amb obsequi queda prohibit modificar a l’alça el preu, com també disminuir la qualitat del producte. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) El nombre d’existències amb què compti el comerciant per fer front a l’obligació d’entrega dels obsequis, com també les bases per les quals es regulen els concursos, sortejos o similars han de constar a l’envàs o embolcall del producte de què es tracti o, si aquest hi manca, han de ser divulgats adequadament. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) Els béns o serveis en què consisteixin els objectes o incentius promocionals s’han d’entregar al comprador en el moment de la compra o bé en un termini màxim d’un mes a comptar des que el comprador compleixi els requisits exigits. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 35</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Vendes en rebaixes </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. S’entén que hi ha venda en rebaixes quan els articles objecte d’aquesta s’ofereixen, en el mateix establiment on s’exerceix habitualment l’activitat comercial, a un preu inferior al fixat abans de la venda esmentada.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Els articles rebaixats han d’haver estat inclosos amb anterioritat, i durant un mínim d’un mes, en l’oferta habitual de vendes.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Correspon a cada comerciant decidir lliurement els períodes estacionals en què poden tenir lloc les rebaixes, com també la durada.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">En tot cas, les dates de les rebaixes s’han d’exhibir als establiments comercials en un lloc visible al públic.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. No es pot anunciar la venda en rebaixes en un establiment comercial quan afecti menys de la meitat dels productes oferts, sens perjudici que es pugui anunciar la de cada producte o article en concret. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">5. En el supòsit que les ofertes en rebaixes no afectin la totalitat dels productes comercialitzats, els rebaixats han de ser degudament identificats i diferenciats de la resta. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">6. En tot cas, les reduccions dels preus s’han de consignar fent figurar de forma clara el preu habitual i el reduït o el percentatge de descompte.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 36</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Vendes en liquidació</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. S’entén per venda en liquidació la venda de caràcter excepcional i de finalitat extintiva de determinades existències, en els termes que s’estableixen en la normativa estatal bàsica.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Les vendes en liquidació han de complir els requisits següents: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) En el supòsit que una empresa sigui titular de diversos establiments comercials de la mateixa activitat, el cessament total o parcial de l’activitat de comerç ha de ser de tots. El tancament total o parcial d’un sol punt de venda no té la consideració de cessament total o parcial, sinó de canvi de local. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) La liquidació per la realització d’obres d’importància, només és possible quan aquestes requereixin el tancament del local. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) La liquidació en els supòsits de força major només és possible quan obstaculitzi el desenvolupament normal del negoci per un període continuat com a mínim d’un mes. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">d) La liquidació dels productes s’ha d’efectuar en el mateix local o locals afectats on es venia habitualment, excepte en els casos de tancament imminent del local i en els de força major. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">e) Els anuncis de venda en liquidació n’han d’indicar la causa i la data d’inici i de finalització.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">f) En el supòsit de cessament parcial s’ha d’indicar els productes objecte de liquidació.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">g) En tot cas, s’ha de comunicar a l’òrgan competent en matèria de comerç aquest tipus de venda de caràcter excepcional. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. La durada màxima de la liquidació és d’un any.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 37</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Vendes de saldos </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Es considera venda de saldos la de productes el valor de mercat dels quals aparegui manifestament disminuït a causa del deteriorament, el desperfecte, el desús o l’obsolescència d’aquests, sense que un producte tengui aquesta consideració pel sol fet de ser un excedent de producció o de temporada.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Aquesta modalitat de venda ha de complir les determinacions següents:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Els articles objecte de venda han de ser degudament identificats i separats de la resta de les promocions. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Al lloc de venda ha de figurar la denominació de saldos o restes i s’hi ha de fer constar la data d’inici i de finalització. En cas de ser permanents, s’hi ha de fer constar aquesta circumstància. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) S’ha de prestar atenció especial que els suggeriments de l’existència d’avantatges econòmics per al consumidor es corresponguin amb la realitat dels productes que en siguin objecte. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">d) Si s’ofereixen com a saldos articles defectuosos o deteriorats, hi ha de constar expressament aquesta circumstància, de manera que siguin susceptibles de ser identificats pel consumidor.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. A l’exterior dels establiments dedicats principalment a la venda de saldos amb caràcter habitual i permanent, s’hi ha d’assenyalar clarament aquesta circumstància.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. Els establiments dedicats de manera exclusiva a la venda de saldos poden oferir articles aliens i articles adquirits específicament amb la finalitat de ser venuts com a saldos o restes.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 38</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Venda d’excedents de producció o de temporada </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. La venda d’articles excedents de producció o de temporada que no tenguin la condició de saldos, es pot anunciar i es pot efectuar sota les denominacions comercials </span><em><span style="font-size:9.0pt;">outlet, factory</span></em><span style="font-size:9.0pt;"> o establiment de restes de fàbrica, tant a establiments dedicats principalment a aquest tipus de venda com a seccions d’un establiment, clarament separades i diferenciades de la resta d’articles de l’establiment. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Únicament els establiments dedicats principalment a aquest tipus de venda poden utilitzar les denominacions comercials </span><em><span style="font-size:9.0pt;">oulet</span></em><span style="font-size:9.0pt;">, </span><em><span style="font-size:9.0pt;">factory</span></em><span style="font-size:9.0pt;"> o establiment de restes de fàbrica.</span></p> <p style="margin:0px;"> </p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Capítol III</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Vendes especials</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 39</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Venda automàtica </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. La venda automàtica és la forma de distribució detallista en la qual es posa a disposició del consumidor un producte o servei perquè aquest l’adquireixi mitjançant l’acció de qualsevol tipus de mecanisme i després de pagar-ne l’import.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Els diferents models de màquines per a la venda automàtica han de complir la normativa tècnica que sigui d’aplicació.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. A totes les màquines de venda ha de figurar amb claredat: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) La informació referida al producte i al comerciant que l’ofereix: el tipus de producte ofert, el preu, la identitat de l’oferent i una adreça i telèfon on s’atenguin les reclamacions.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) La informació relativa a la màquina que expèn el producte: el tipus de monedes que admet, les instruccions per obtenir el producte desitjat i l’acreditació del compliment de la normativa tècnica aplicable.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. Totes les màquines de venda han de permetre la recuperació automàtica de l’import introduït en el cas de no facilitar l’article sol·licitat.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">5. En el cas que les màquines de venda estiguin instal·lades en un local destinat al desenvolupament d’una empresa o activitat privada, els titulars de l’empresa o activitat han de respondre solidàriament amb els titulars de les màquines davant el comprador del compliment de les obligacions derivades de la venda automàtica.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">6. Es prohibeix la venda automàtica de begudes alcohòliques a persones menors de devuit anys. Les màquines de venda han d’incorporar els mecanismes tècnics adequats per impedir-los l’accés.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 40</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Venda a distància </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Es considera venda a distància la realitzada sense la presència física simultània del comprador i del venedor, sempre que la seva oferta i l’acceptació es facin de manera exclusiva a través d’una tècnica qualsevol de comunicació a distància i dins un sistema de contractació a distància organitzat pel venedor.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Les vendes a distància s’han de regir per aquesta Llei i per la legislació estatal que hi sigui aplicable, en particular per la Llei 7/1996, de 15 de gener, d’ordenació del comerç al detall.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 41</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Concepte de comerç electrònic</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. A l’efecte d’aquesta Llei, el comerç electrònic consisteix en la compra i venda de productes a través d’Internet com a mitjà principal d’un comerç per realitzar les seves transaccions. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Quan la venda es dugui a terme a través de mitjans electrònics, s’ha d’aplicar preferentment la normativa específica sobre serveis de la societat d’informació i comerç electrònic.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 42</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Tipus de comerç electrònic</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Es distingeixen dos tipus de comerç electrònic:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) El comerç virtual amb establiment físic, que es refereix al que exerceix un comerç amb establiment físic i que complementa i potencia les seves vendes tradicionals donant un servei extra.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) El comerç virtual sense establiment físic, que fa referència als fabricants o productors que venen els seus productes directament o als comerços electrònics que venen productes que els proporciona un tercer, ja sigui el fabricant o un proveïdor. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 43</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Venda a domicili</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. S’entén per venda a domicili la duita a terme professionalment mitjançant la visita del venedor o dels seus empleats o agents al domicili dels possibles compradors, als llocs d’oci o treball i similars.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Les vendes a domicili s’han de regir, a més de fer-ho per aquesta Llei i per les disposicions reglamentàries, per la normativa vigent en matèria de protecció dels consumidors i usuaris.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Capítol IV</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Venda ambulant</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 44</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Venda ambulant o no sedentària. Concepte</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Es considera venda ambulant o no sedentària la realitzada fora d’un establiment comercial permanent, de manera habitual, ocasional, periòdica o continuada, en els perímetres o llocs degudament autoritzats, a instal·lacions comercials desmuntables o transportables, incloent-hi els camions botiga. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. En tot cas, aquest tipus de venda únicament es pot dur a terme a mercats fixos, periòdics o ocasionals així com a llocs instal·lats a la via pública.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Les activitats de venda ambulant o no sedentària no perden la seva condició pel fet que es duguin a terme sobre sòl de propietat o titularitat privada. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 45</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Modalitats de venda ambulant</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">L’exercici de la venda ambulant o no sedentària es pot dur a terme en alguna de les modalitats següents:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) venda a mercats ocasionals </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) venda a mercats periòdics</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) venda a la via pública</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">d) venda a camions botiga</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 46</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Tipus de producte objecte de venda</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Tots els productes poden ser objecte de venda no sedentària sempre que compleixin la normativa en matèria de protecció de la salut pública, de seguretat alimentària i de seguretat dels consumidors, excepte que ho prohibeixi expressament la normativa vigent. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Els ajuntaments han de vetlar pel compliment del que s’estableix en el punt anterior i poden limitar els tipus de productes objecte de venda en cada cas.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 47</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Règim jurídic </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Són d’aplicació a aquesta modalitat de venda les prescripcions d’aquesta Llei, les de la Llei 7/1996, de 15 de gener, d’ordenació del comerç al detall, i, pel seu caràcter de norma bàsica, les del Reial decret 199/2010, de 26 de febrer, pel qual es regula l’exercici de la venda ambulant o no sedentària, sens perjudici de la normativa en matèria de defensa de consumidors i usuaris, i de protecció de la salut pública i la seguretat alimentària.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 48</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Autoritzacions</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. La venda ambulant només es pot exercir amb l’autorització prèvia dels ajuntaments, els quals n’han d’establir el procediment de concessió, que ha de respectar el règim de concurrència competitiva i ha de garantir la transparència, la imparcialitat i la publicitat adequada del procés de concessió.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. El procediment per atorgar l’autorització municipal s’ha de dur a terme amb criteris clars, senzills, objectius i que s’han de donar a conèixer amb antelació. En tot cas, l’autorització de l’ajuntament ha de determinar la durada i la localització per exercir l’activitat.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. El comerciant ha de sol·licitar una autorització municipal per cada emplaçament concret i per cada modalitat de venda ambulant o no sedentària que vulgui exercir. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. Les parades de venda no es poden situar als accessos a edificis d’ús públic, davant d’establiments comercials i industrials de tal manera que impedeixin o dificultin l’accés o la visibilitat dels aparadors, ni a llocs que dificultin l’accés i la circulació.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 49</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Durada</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. L’autorització municipal ha de tenir durada limitada, per causa de la disponibilitat de sòl públic habilitat. Per a l’exercici de la venda ambulant o no sedentària a mercats periòdics la durada de l’autorització no pot ser superior a un any. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Excepcionalment, l’autorització pot ser superior a aquest termini en cas d’inversions, en els supòsits establerts per cada ajuntament. En tot cas, la durada de l’autorització no pot ser superior a set anys. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. La vigència de l’autorització municipal per als mercats ocasionals i per a la venda en circumstàncies especials s’ha de limitar a la durada de l’esdeveniment específic.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 50</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Renovació</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. La renovació de l’autorització no és automàtica, sinó que s’ha de sol·licitar a instància de part.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Les administracions competents han d’informar les persones titulars d’una autorització vigent de l’inici del procediment per a les noves concessions d’autorització.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Els canvis en els elements fonamentals de l’autorització han de ser motivats.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 51</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Transmissió </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. L’autorització no és transmissible.&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Excepcionalment, es podrà transmetre, amb la comunicació prèvia a l’ajuntament competent, únicament en cas de defunció o impossibilitat sobrevinguda al titular de dur a terme l’activitat:</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">a) En favor del cònjuge o parella de fet, dels ascendents i descendents en primer grau.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">b) En favor dels treballadors per compte del titular de l’autorització municipal que acreditin una antiguitat mínima d’un any.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. El substitut ha de continuar l’activitat de venda ambulant durant la resta del període de vigència de l’autorització, i sens perjudici de la necessitat de complir els requisits per a l’exercici de la venda ambulant i la resta d’obligacions que se’n puguin derivar. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 52</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Revocació</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Les autoritzacions poden ser revocades pels ajuntaments en cas d’incompliment de la normativa de comerç i de les normes sectorials. Aquesta revocació ha de ser motivada.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 53</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Inspecció i sanció</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">La inspecció i sanció de les infraccions en matèria de venda ambulant és competència de cada ajuntament, sens perjudici de les competències&nbsp;que la legislació vigent pugui atribuir&nbsp;a les distintes administracions públiques en matèria d’inspecció i&nbsp;exercici de la potestat sancionadora en&nbsp;matèria de defensa de consumidors i usuaris, i de protecció de la salut pública i la seguretat alimentària.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 54</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Ordenances municipals</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Les ordenances municipals que regulen la venda ambulant o no sedentària han d’especificar, en tot cas:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) La zona d’emplaçament per a l’exercici de la venda ambulant o no sedentària.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Els dies i els horaris en què es pot exercir l’activitat. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) El tipus de productes autoritzats.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">d) Les condicions de les parades de venda i dels seus productes.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">e) El nombre màxim d’autoritzacions que es poden concedir.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">f) La durada de l’autorització.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">g) El procediment i els criteris per atorgar les autoritzacions.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">h) Els criteris excepcionals a considerar amb ocasió de la celebració de festes i esdeveniments públics.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">i) El règim d’inspecció, infracció i sanció.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">TÍTOL IV</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">DE LA FUNCIÓ INSPECTORA I DEL RÈGIM SANCIONADOR</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Capítol I</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">De la inspecció</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 55</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Òrgans competents </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Correspon al Govern de les Illes Balears, a través de la conselleria competent en matèria de comerç, l’exercici de la funció inspectora per tal de garantir el compliment d’aquesta Llei, sens perjudici dels convenis de col·laboració que es puguin subscriure amb els consells insulars i amb els ajuntaments, per tal de coadjuvar en la gestió de l’ordenació de l’activitat comercial, i de les competències que corresponguin a d’altres administracions públiques.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 56</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Del personal de la inspecció </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. El personal funcionari adscrit a l’òrgan competent en matèria de comerç degudament acreditat ha de dur a terme la inspecció, la vigilància i el control de la matèria objecte d’aquesta Llei i té la condició d’agent de l’autoritat i pot sol·licitar la cooperació de les forces i els cossos de seguretat de l’Estat i de la policia local. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">La constatació de fets que facin i que formalitzin en el document d’inspecció corresponent té valor probatori. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. El personal de la inspecció degudament acreditat té l’obligació d’exhibir aquesta acreditació quan n’exerceixi les funcions. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. El personal de la inspecció de comerç ha d’actuar amb independència, sens perjudici de la vinculació orgànica i funcional a l’autoritat administrativa. Té l’obligació de complir el deure de secret professional. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. A l’efecte de comprovar les dades o completar les actuacions d’inspecció, el personal d’inspecció pot accedir d’ofici a les bases de dades interoperables de la mateixa administració o d’altres administracions públiques.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 57</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Procediment d’inspecció</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. En l’exercici de les seves funcions, el personal inspector pot visitar tot tipus d’establiments que tenguin relació directa o indirecta amb la investigació que dugui a terme. Pot també requerir la col·laboració de qualsevol persona, física o jurídica que, de forma directa o indirecta, pugui tenir alguna relació amb l’objecte de la inspecció, així com sol·licitar els documents mercantils, comptables o de qualsevol altre tipus que consideri rellevants per a la investigació.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Quan, per la naturalesa de les diligències i per millorar-ne la realització, es requereixen la documentació i les compareixences a les quals es fa referència en el punt anterior, es pot fer durant la visita inspectora o per qualsevol mitjà acceptat en dret a l’empresa inspeccionada, als locals relacionats amb l’activitat i a les dependències dels mateixos òrgans de control. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. També es poden dur a terme investigacions de mercat, destinades a l’obtenció d’informació que permeti conèixer i fer estudis del mercat en el sector comercial, amb la finalitat de ser inclosos en les actuacions de vigilància i control.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 58</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Contingut de les actes d’inspecció</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Si durant la seva actuació el personal inspector detecta l’existència d’indicis d’infracció de la normativa comercial, n’ha d’estendre acta, en la qual s’han de fer constar, com a mínim, les dades següents:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) La identitat de la persona física o jurídica titular de l’establiment o activitat objecte d’inspecció, incloent-hi la identificació fiscal; com també de la persona que atén la inspecció, amb indicació de la qualitat en què actuen.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) La identificació de l’inspector o inspectora que actua.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) El lloc, la data i l’hora de l’actuació inspectora.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">d) Els fets apreciats, les circumstàncies que concorren o que siguin d’interès i les al·legacions que vulguin formular els qui atenen la inspecció.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">e) Les diligències practicades si n’hi ha, com poden ser: control de documents, proves practicades, verificacions, així com les requisitòries de documentació o compareixença, que han d’indicar els terminis o les dates per dur-les a terme. Per efectuar aquestes diligències, els òrgans de control poden sol·licitar l’assistència de tècnics especialistes, que han d’actuar conjuntament amb el personal inspector.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">f) La signatura del personal inspector actuant així com de la persona o persones compareixents, si s’escau, als quals se’ls ha d’advertir prèviament del dret que els assisteix de fer constar en acta les manifestacions que desitgin formular, relacionades amb el contingut d’aquesta.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. La negativa a signar del compareixent no invalida l’acta. Si aquesta es produeix, se li ha de comunicar que pot signar-la a l’únic efecte de recepció del document, fet que s’hi ha de fer constar.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. El compareixent obtindrà de la inspecció una còpia dels documents que es redactin durant la seva actuació, excepte quan tenguin caràcter merament estadístic o informatiu.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. Si, en el curs de la informació reservada o una vegada iniciat el procediment, l’òrgan competent o l’instructor o instructora, si s’escau, consideren que hi ha identitat de subjecte, de fet i de fonament entre la presumpta infracció administrativa i una possible infracció penal, han de traslladar les actuacions al Ministeri Fiscal, amb suspensió de les actuacions administratives.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">5. Si el personal inspector durant les actuacions que du a terme detecta situacions o fets constitutius d’irregularitats de caràcter formal, pot requerir, mitjançant una acta d’inspecció, que les situacions o fets es corregeixin bé immediatament o bé dins el termini que es concedeixi a l’efecte. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Una vegada transcorregut el termini concedit sense que s’hagi fet la correcció, se seguirà la tramitació administrativa corresponent.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">6. Els inspectors han de documentar la resta d’actuacions mitjançant informes, diligències i comunicacions.</span></p> <p style="margin:0px;"> <span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Capítol II</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Infraccions administratives</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 59</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Infraccions </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Sens perjudici de les responsabilitats d’altra índole que se’n puguin derivar, constitueixen infraccions administratives en matèria de comerç interior les accions o omissions tipificades en aquesta Llei. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Les infraccions es classifiquen en lleus, greus i molt greus. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 60</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Responsabilitat </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">La responsabilitat administrativa per les infraccions tipificades en aquesta Llei correspon a la persona física o jurídica que faci les accions o omissions tipificades en aquesta Llei. Es presumeix que les han fet els titulars de l’empresa o de l’activitat comercial de què es tracti. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 61</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Infraccions lleus </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Es consideren infraccions lleus, les següents: </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. La no-exhibició de la necessària autorització, homologació o comunicació en la forma legal o reglamentària establerta quan aquesta sigui preceptiva. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. L’incompliment de l’obligació d’informar el públic sobre els dies i les hores d’obertura i de tancament dels establiments comercials, o no fer-ho en un lloc visible de l’establiment. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. L’incompliment dels horaris comercials quan no constitueixi falta greu o molt greu.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. L’incompliment del que disposa la Llei 7/1996 amb relació a les ofertes de venda conjunta.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">5. Ometre, en els anuncis de subhastes, els requisits establerts en la Llei&nbsp;7/1996.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">6. El retard en la devolució de les fiances constituïdes pels licitadors no adjudicataris de les vendes en subhasta.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">7. No exhibir les dates de les rebaixes als establiments comercials en un lloc visible al públic. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">8. No consignar els preus, segons el que estableix l’article 25 d’aquesta Llei.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">9. No complir els requisits, les obligacions i la resta de normes imperatives o prohibitives contingudes en aquesta Llei, en els termes establerts en aquesta i en la normativa reglamentària de desplegament, quan l’incompliment de la norma no constitueixi una infracció greu o molt greu.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 62</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Infraccions greus </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Es consideren infraccions greus, les següents: </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. La negativa o resistència a subministrar dades o a facilitar la informació requerida per les autoritats o els seus agents i els funcionaris de l’Administració en l’exercici de les seves funcions de comprovació, i el subministrament d’informació inexacta o incompleta. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Exigir preus superiors a aquells que haguessin estat objecte de fixació administrativa. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Obrir l’establiment comercial un nombre d’hores setmanals superior al que estableix la normativa vigent. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. Fer vendes amb pèrdues, segons el que estableix la Llei 7/1996.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">5. L’incompliment de la prohibició que descriu l’article 5.2 d’aquesta Llei. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">6. L’exposició i la venda de vehicles usats fora d’establiments comercials sense autorització.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">7. La falta de veracitat en els anuncis de pràctiques promocionals qualificant indegudament les vendes o ofertes corresponents. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">8. No fer figurar en cada un dels articles objecte d’una venda promocional el preu habitual i el reduït o el percentatge de descompte, quan sigui preceptiu.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">9. No acompanyar l’anunci d’una venda promocional de tota la informació prevista en l’article 30 d’aquesta Llei.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">10. Simultaniejar vendes promocionals sense complir les previsions que estableix aquesta Llei.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">11. Utilitzar les activitats de promoció de vendes condicionades a l’existència d’una reducció percentual mínima o màxima.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">12. Limitar el nombre d’unitats de producte o productes promocionats que pugui adquirir cada comprador o aplicar preus majors o descomptes menors a mesura que major sigui la quantitat adquirida.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">13. Establir criteris discriminatoris de preferència entre els compradors, quan l’oferta dels articles promocionats no sigui suficient per satisfer tota la demanda.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">14. Incomplir l’obligació de delimitar clarament i anunciar visiblement els articles promocionats de la resta d’articles i promocions que puguin concórrer a l’establiment.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">15. Incomplir el que estableix l’article 33 d’aquesta Llei sobre la disposició d’existències en les vendes en promoció.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">16. Vendre com a productes en promoció articles deteriorats o d’una qualitat pitjor que els mateixos productes que hagin de ser objecte de futura oferta ordinària a preu normal.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">17. Anunciar o realitzar operacions de venda en liquidació amb incompliment dels requisits establerts sobre això.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">18. L’afectació dels objectes oferts a les vendes amb obsequi, en rebaixa o en liquidació, per alguna causa que en redueixi el valor del mercat.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">19. Incomplir l’article 34 d’aquesta Llei amb relació a les vendes amb obsequi.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">20. Fer oferta d’articles que no estiguin disposats a l’establiment per a la venda al seu preu habitual amb un mes d’antelació a la data de l’inici de la venda en rebaixes.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">21. Fer oferta com a rebaixats d’articles defectuosos o adquirits expressament amb aquesta finalitat.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">22. No identificar i diferenciar els articles rebaixats de la resta, en el supòsit que les ofertes en rebaixes no afectin la totalitat dels productes comercialitzats. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">23. No fer figurar de forma clara el preu habitual i el reduït o el percentatge de descompte en la venda en rebaixes.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">24. Vendre articles o productes sota la denominació de saldos quan aquests no s’ajustin al que estableix aquesta Llei.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">25. No indicar clarament que es tracta d’un establiment dedicat principalment a la venda de saldos, segons el que estableix l’article 37. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">26. No separar ni diferenciar clarament la venda d’articles excedents de producció o de temporada que no tenguin la condició de saldos de la resta d’articles de l’establiment.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">27. Utilitzar les denominacions comercials </span><em><span style="font-size:9.0pt;">outlet</span></em><span style="font-size:9.0pt;">, </span><em><span style="font-size:9.0pt;">factory</span></em><span style="font-size:9.0pt;"> o establiment de restes de fàbrica, quan no es tracti d’un establiment dedicat principalment a la venda d’excedents de producció o de temporada. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">28. Anunciar vendes com si fossin de fabricant o majorista, amb incompliment del que estableix sobre això l’article 35 de la Llei 7/1996. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">29. Fer vendes a distància incomplint les condicions i limitacions que per a aquestes vendes estableix la Llei 7/1996. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">30. L’oferta d’operacions en cadena o piràmide prohibida per la Llei 7/1996.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">31. L’incompliment dels terminis de garantia i serveis postvenda, com també de la custòdia dels articles. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">32. La venda automàtica de begudes alcohòliques a menors de devuit anys.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">33. La reincidència en infraccions lleus segons el que disposa l’article 67 de la Llei 7/1996.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">34. L’incompliment del requeriment sobre el cessament de l’activitat infractora.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 63</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Infraccions molt greus </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Es consideren infraccions molt greus les següents:</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. La negativa o resistència a subministrar dades o a facilitar la informació requerida per les autoritats o els seus agents en l’exercici de les seves funcions d’inspecció, quan s’efectuï acompanyada de violència física o verbal o de qualsevol altra forma de pressió.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. No disposar de l’autorització autonòmica per a la instal·lació de gran establiment comercial, quan aquesta sigui preceptiva. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Obrir l’establiment comercial en diumenge o dia festiu no autoritzat per a la realització d’activitats comercials.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. Les que, havent-se qualificat com a greus, hagin suposat una facturació superior a 300.000,00 euros. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">5. La reincidència en infraccions greus segons el que disposa l’article 67 de la Llei 7/1996. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 64</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Prescripció de les infraccions </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Les infraccions regulades en aquesta Llei prescriuen: als tres anys, les qualificades de molt greus; als dos anys, les qualificades de greus, i als sis mesos, les qualificades de lleus. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Capítol III</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Sancions</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 65</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Tipologia de les sancions </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Les infraccions assenyalades en aquesta Llei han de donar lloc a la imposició de les sancions següents: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Admonició. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Multa.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) Tancament de l’establiment o suspensió de l’activitat comercial, per un termini màxim d’un any. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. La comissió de les infraccions molt greus i greus duu implícita la prohibició d’obtenir subvencions i altres ajudes provinents de l’òrgan competent en matèria de comerç durant un termini màxim de dos anys.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 66</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Sancions </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Les sancions aplicables per a les infraccions són les següents: </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) Les infraccions lleus s’han de sancionar amb admonició o multa de 150 euros fins a 1.500 euros.&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) Les infraccions greus s’han de sancionar amb una multa de 1.501 euros fins a 30.000 euros.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) Les infraccions molt greus s’han de sancionar amb una multa de 30.001,00 euros fins a 300.000 euros, i en el supòsit que hagin significat un greu risc per a la salut, un greu perjudici econòmic o hagin generat una àmplia alarma social, han de suposar, a més a més, el tancament de l’establiment o la suspensió de l’activitat comercial per un termini màxim d’un any. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 67</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Graduació de les sancions</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Les sancions s’han de graduar sobretot en funció de la transcendència social de la infracció, la situació de predomini de l’infractor en el mercat, la naturalesa dels perjudicis causats, el volum de la facturació a la qual afecta, el grau de voluntarietat o d’intencionalitat de l’infractor, la quantia del benefici obtingut, la capacitat econòmica de l’infractor i el termini de temps durant el qual s’hagi comès la infracció.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Quan el benefici que resulti d’una infracció sigui superior a la sanció que pertoqui, aquesta es pot incrementar en la quantia equivalent al benefici obtingut. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. <span style="color:black;">El pagament voluntari de la sanció resultant de la comissió de qualsevol de les infraccions imposades suposarà el següent: </span></span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) El pagament voluntari que es faci efectiu abans de la proposta de resolució de la sanció imposada determinarà una reducció del 50 % de l’import fixat en la resolució d’inici del procediment, i s’ha de pagar en el termini de quinze dies comptadors des de l’endemà de la notificació de la resolució d’inici.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) El pagament voluntari que es faci efectiu abans de la resolució que posi fi al procediment sancionador determinarà una reducció del 25 % de l’import fitxat en el procediment, i s’ha de pagar en el termini de deu dies comptadors des de l’endemà de la notificació de la proposta de resolució.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 68</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Òrgans competents </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Els òrgans competents per resoldre el procediment sancionador i imposar les sancions, com també per adoptar les mesures cautelars pertinents, són:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) El director o directora general que tengui atribuïdes les competències en matèria de comerç, en les infraccions lleus.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) El conseller o consellera competent en matèria de comerç, en les infraccions greus i en tot tipus de mesures cautelars. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) El Govern de les Illes Balears, per als supòsits de les infraccions molt greus i de tancament temporal de l’empresa o de l’establiment infractor. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 69</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Mesures cautelars </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. L’autoritat competent per a la incoació del procediment sancionador pot acordar, en qualsevol moment del procediment, mitjançant una resolució motivada, l’adopció de les mesures cautelars adients, sempre que concorrin circumstàncies greus que afectin la seguretat de les persones o dels béns, que suposin un perjudici greu o manifest de difícil reparació, o que sigui necessari per assegurar l’eficàcia de la resolució que, si pertoca, hi pot recaure. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Entre aquestes mesures cautelars, es troben les següents:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) La immobilització o el decomís de les mercaderies pel que fa a les infraccions relacionades amb els objectes oferts. </span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) La paralització de les obres o la clausura o el tancament dels establiments o les instal·lacions que no tenguin les autoritzacions preceptives corresponents.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) La suspensió temporal de l’activitat comercial quan no es compleixin els requisits per al seu exercici.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">3. Aquestes mesures cautelars, que no tenen el caràcter de sanció, es poden mantenir durant el temps necessari per a la rectificació dels defectes existents i com a màxim fins a la resolució del procediment.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">4. Quan es produeixi la infracció prevista en l’article 63.2 d’aquesta Llei, l’òrgan competent per a la incoació de l’expedient sancionador pot acordar el tancament de l’establiment, en el cas que aquest sigui obert al públic, com a mesura cautelar que garanteixi l’eficàcia del que disposa aquesta Llei respecte de la necessitat d’obtenir autorització autonòmica prèvia de gran establiment comercial, sense que sigui necessària l’audiència prèvia de la persona interessada.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Article 70</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Prescripció de les sancions </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Les sancions prescriuen: als tres anys, les qualificades de molt greus; als dos anys, les qualificades de greus, i als sis mesos, les qualificades de lleus. Aquests terminis s’han de comptar a partir de la fermesa de la resolució sancionadora. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Disposició addicional primera</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Ordenació territorial de determinats equipaments comercials</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Els consells insulars, mitjançant les previsions adients en el pla territorial insular respectiu o a través de l’elaboració i aprovació específica d’un pla director sectorial, han d’establir l’ordenació i les mesures de foment del sector comercials per aconseguir un desenvolupament harmoniós i coherent de l’ocupació i la utilització del sòl destinat a l’exercici d’activitats comercials.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Aquests instruments han d’establir:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">a) L’avaluació de l’oferta comercial disponible en el territori de l’illa: nombre d’establiments, superfície total de venda per sector comercial, tipus d’establiments, àmbits territorials d’actuació i poblacions.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">b) L’establiment dels elements bàsics que estructuren l’equipament comercial a tot el seu àmbit territorial: l’ús comercial, les reserves de sòl per a l’equipament comercial, zonificació, densitats i paràmetres de superfícies per a l’ús comercial.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">c) Població actual i població flotant i índex de creixement estimat per al futur.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-size:9.0pt;">d) L’avaluació de l’impacte mediambiental.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Disposició addicional segona</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Venda de begudes alcohòliques a establiments comercials</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Es prohibeix la venda de begudes alcohòliques a persones menors de devuit anys a establiments comercials. Aquesta prohibició s’ha de fer constar de forma visible als establiments comercials que incloguin begudes alcohòliques en la seva oferta. Correspon als ajuntaments la regulació, mitjançant ordenança, d’aquesta prohibició, que ha d’incloure la inspecció i sanció de les infraccions.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Els ajuntaments, en l’àmbit del seu terme municipal i mitjançant ordenança, poden acordar, per raons d’ordre públic, imposar la prohibició de la venda de begudes alcohòliques entre les 24.00 hores i les 08.00 hores de l’endemà als establiments comercials que incloguin en la seva oferta aquest tipus de begudes, amb independència del règim d’obertura que els sigui d’aplicació. En aquest cas, l’ordenança ha d’establir la regulació de la inspecció i sanció de les infraccions en aquesta matèria.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Disposició addicional tercera</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Exempció de permís d’instal·lació a determinats establiments comercials</span></strong></p> <p> <span style="color:black;"><span style="font-size:9.0pt;">Els establiments comercials amb superfície de venda inferior a 700 m² a l’illa de Mallorca, a 400 m² a les illes de Menorca i d’Eivissa i a 300 m² a l’illa de Formentera que estiguessin oberts al públic el dia 17 d’octubre de 2006, estaran exempts, en cas que no la tenguin, d’obtenir la llicència d’instal·lació i d’obertura municipal. </span></span></p> <p> <span style="color:black;"><span style="font-size:9.0pt;">La no-exigibilitat del permís d’instal·lació i de la llicència d’obertura i funcionament no suposa l’exempció del compliment de la normativa aplicable.</span></span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Disposició addicional quarta</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Explotacions agràries amb comercialització complementària </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Excepcionalment, queden subjectes a l’ordenació comercial que regula aquesta Llei les empreses instal·lades a sòl rústic que acreditin que es dediquen principalment al cultiu i la comercialització de flors, plantes i arbres de tot tipus i, complementàriament, a la comercialització dels materials, productes i accessoris destinats al seu manteniment, sempre que en entrar en vigor aquesta Llei estiguin inscrites en el registre d’explotació agrària de les Illes Balears corresponent, creat pel Decret 53/2006, de 16 de juny, pel qual es regula el Registre General d’Explotacions Agràries de les Illes Balears. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. La superfície dedicada a la comercialització complementària dels materials, productes i accessoris que s’assenyalen en l’apartat anterior, excepte substrats i contenidors, no pot suposar més d’un deu per cent del total de la superfície dedicada al cultiu i la comercialització de flors, plantes i arbres de tot tipus, amb un límit no superior a 700 m² a l’illa de Mallorca, a 400 m² a les illes de Menorca i d’Eivissa i a 300 m² a l’illa de Formentera. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Disposició addicional cinquena</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Normativa específica</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">El que disposa aquesta Llei s’entén sens perjudici del que estableixen la legislació en defensa dels consumidors i usuaris; la sectorial corresponent, en relació amb la dispensa o la venda de determinats productes o mercaderies i la prestació de determinats serveis, i la legislació en matèria d’activitats. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Disposició addicional sisena</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Simplificació administrativa </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">A tots els procediments afectats per aquesta Llei s’han d’aplicar els principis de simplificació administrativa prevists en el Decret 6/2013, de 8 de febrer, de mesures de simplificació documental dels procediments administratius.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Disposició transitòria primera</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Comissió Interinsular Assessora de Comerç </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">En el termini d’un mes des de l’entrada en vigor d’aquesta Llei, les organitzacions, les institucions i els òrgans representats en la Comissió Interinsular Assessora de Comerç han de proposar els seus representants al conseller o consellera competent en matèria de comerç.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Disposició transitòria segona</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="color:black;"><span style="font-size:9.0pt;">Diumenges i altres festius d’obertura comercial autoritzada per al 2015</span></span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">El nombre de diumenges i altres festius que els comerços poden romandre oberts al públic l’any 2015 és de quinze.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Disposició transitòria tercera</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Venda ambulant o no sedentària</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Els ajuntaments de les Illes Balears disposen d’un termini màxim d’un any a partir de l’entrada en vigor d’aquesta Llei per regular o adaptar les seves ordenances de venda ambulant a les disposicions contingudes en aquesta Llei. Mentrestant, els ajuntaments que no disposin d’ordenança pròpia s’han de regir per les disposicions establertes en aquesta Llei. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Les autoritzacions concedides abans de l’entrada en vigor d’aquesta Llei conserven la validesa durant el període de vigència corresponent. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Disposició derogatòria única</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Normes que es deroguen</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. Queden derogades totes les disposicions d’igual o d’inferior rang que s’oposin, contradiguin o siguin incompatibles amb el que disposa aquesta Llei. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. En particular, queden derogades la Llei 11/2001, de 15 de juny, d’ordenació de l’activitat comercial a les Illes Balears i l’Ordre de la consellera de Comerç, Indústria i Energia de 10 de maig de 2010 per la qual es regulen l’adscripció, la composició i el règim de funcionament del Consell Assessor de Comerç de les Illes Balears.</span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Disposició final primera</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Desplegament</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">1. El Govern de les Illes Balears pot dictar les disposicions reglamentàries necessàries per aplicar i desplegar aquesta Llei. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">2. Es faculta el Govern de les Illes Balears perquè, mitjançant un decret, actualitzi periòdicament la quantia de les sancions econòmiques contingudes en aquesta Llei. L’augment mai no pot ser superior a la taxa de variació interanual que experimenti l’índex de preus al consum. </span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Disposició final segona</span></strong></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Entrada en vigor</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Aquesta Llei entra en vigor l’endemà d’haver-se publicat en el </span><em><span style="font-size:9.0pt;">Butlletí Oficial de les Illes Balears. </span></em></p> <p> <em><span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></em></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-size:9.0pt;">Palma, 25 de juliol de 2014</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">El conseller d’Economia i Competitivitat:</span><span style="font-size:9.0pt;"> &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; El presidente:</span></strong></p> <p style="margin: 0px 0px 0px 80px;"> <span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; Joaquín García Martínez.</span><span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; José Ramón Bauzá Díaz.</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">ANNEX</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-size:9.0pt;">Contingut del certificat de l’ajuntament</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">_________________________, secretari o secretària de l’Ajuntament de _________________________, </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">A petició de l’empresa ....................................... i a l’efecte d’acreditar que el projecte presentat davant aquest Ajuntament de l’activitat comercial a dur a terme s’ajusta a la normativa urbanística i als seus instruments de desplegament,</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">CERTIFIC: </span></p> <p> <strong><span style="font-size:9.0pt;">1. Expedient </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Sol·licitant: </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Representant: </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Data de sol·licitud: </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Superfície construïble o edificada: </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Activitat comercial pretesa: </span></p> <p> <strong><span style="font-size:9.0pt;">2. Ubicació de l’immoble, finca o solar </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Adreça: </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Número: </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Referència cadastral:</span></p> <p> <strong><span style="font-size:9.0pt;">3. Planejament general </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Planejament general vigent: </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Data d’aprovació definitiva: </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Data de publicació de les normes urbanístiques en el BOIB: </span></p> <p> <strong><span style="font-size:9.0pt;">4. Planejament incorporat d’aplicació i estat de l’execució </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Tipologia del planejament incorporat d’aplicació i estat de l’execució (s’especifica la totalitat de les tipologies de què es tracti: pla parcial, pla especial, estudi de detall; projecte d’urbanització, projecte de dotació de serveis, projecte de compensació i/o projecte de reparcel·lació): </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Data d’aprovació definitiva del planejament incorporat de cadascuna de les tipologies: </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Data de publicació en el BOIB de cadascuna de les tipologies: </span></p> <p> <strong><span style="font-size:9.0pt;">5. Classificació del sòl </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">L’immoble, finca o solar està ubicat en un terreny que té el caràcter i la condició de sòl urbanitzat perquè compleix fefaentment tots els requisits que estableix la legislació urbanística vigent? </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">SÍ/NO</span></p> <p> <strong><span style="font-size:9.0pt;">6. Qualificació del sòl </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">(Cal especificar la qualificació i la zonificació d’aplicació.) </span></p> <p> <strong><span style="font-size:9.0pt;">7. Compliment dels paràmetres urbanístics d’aplicació&nbsp; </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">SÍ/NO </span></p> <p> <strong><span style="font-size:9.0pt;">8. Règim d’usos permesos </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">SÍ/NO </span></p> <p> <strong><span style="font-size:9.0pt;">9. Modificacions del planejament, si s’escau </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Planejament que es modifica: </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Determinacions de les modificacions d’aplicació a l’immoble, la finca o el solar esmentat: </span></p> <p> <strong><span style="font-size:9.0pt;">10. Contaminació acústica </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Acreditació de complir la Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica de les Illes Balears i el seu Reglament de desplegament (cal especificar si es tracta d’una àrea acústica o d’una zona acústica especial): </span></p> <p> <strong><span style="font-size:9.0pt;">11. Patrimoni històric </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Acreditació de complir la Llei 12/1998, de 21 de desembre, del patrimoni històric de les Illes Balears i la seva normativa de desplegament (cal especificar si es tracta d’un bé d’interès cultural o d’un immoble catalogat o si està situat dins un entorn de protecció): </span></p> <p> <strong><span style="font-size:9.0pt;">12. Mobilitat de persones i vehicles</span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">Acreditació que l’establiment projectat no incideix negativament en la xarxa viària ni en la resta d’infraestructures públiques, i que la dotació de places d’aparcament s’ajusta als paràmetres de la normativa municipal vigent. </span></p> <p> <strong><span style="font-size:9.0pt;">13. Conclusió </span></strong></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">L’activitat comercial projectada s’ajusta a les determinacions de l’instrument municipal de planejament general i als seus instruments de desplegament i de gestió urbanística, normes municipals de contaminació acústica, de mobilitat de persones i vehicles així com a la resta de normes de competència municipal?</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">&nbsp;SÍ/NO</span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">I, perquè consti, expedesc aquest certificat a l’efecte del que disposa l’article 14.3.a) de la Llei de comerç de les Illes Balears, amb el vistiplau de ______________________. </span></p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">_______________, _____d ________________ de 20 </span></p> <p> </p> <p> <span style="font-size:9.0pt;">(signatura) &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Vist i plau</span></p> ]] CAIB ca 13885 35916 ca 545037 2014-08-02 CAIB text/html