12343 text/html 2014-07-10 543425 ca CAIB 2014-07-10 31605 ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària celebrada el passat 30 d’abril de 2014, va acordar aprovar inicialment, i en el supòsit que no es produïssin al·legacions en el període d’informació pública, també definitivament, la modificació de l’Ordenança municipal de publicitat dinàmica. Un cop publicat l’anunci en el BOIB número 72, de 27 de maig de 2014, no s’ha formulat cap reclamació contra l’acord esmentat durant el període d’exposició per espai de 30 dies, per la qual cosa l’acord d’aprovació és definitiu, de manera que el text íntegre de l’Ordenança queda redactat de la manera següent:&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></strong></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ORDENANÇA MUNICIPAL DE PUBLICITAT DINÀMICA </span></strong></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">EXPOSICIÓ DE MOTIUS</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La problemàtica inherent de les activitats en vies i espais lliures públics fa necessària l’aprovació d’una ordenança que reguli aquest àmbit de competència municipal.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquestes normes pretenen omplir el buit de l’actual normativa municipal, regulant l’exercici d’aquest tipus d’activitat de promoció i publicitat, subjecte a llicència administrativa municipal, des d’una doble òptica:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. Consideració dels efectes negatius que puguin concórrer en l’exercici de l’activitat dinàmica: impacte ambiental (de les zones de domini públic o privades de concurrència pública); molèsties als ciutadans i al públic en general, tant en el seu legítim dret a la lliure circulació de vianants, com al descans i a l’oci, especialment en zones turístiques, i defensa dels interessos econòmics i socials de consumidors i usuaris potencials dels productes o serveis sobre els quals gravita l’activitat objecte d’aquesta ordenació.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Aquest mitjà de promoció és una via no fonamental per fer arribar als usuaris o consumidors potencials l’oferta dels seus serveis o la difusió dels seus objectius.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquests aspectes condueixen inevitablement a l’adopció de criteris restrictius, a l’enfortiment de les mesures de control i a l’adopció de mesures correctores, sancionadores i complementàries davant les infraccions comeses, atès que es considera que preval l’interès general sobre els interessos particulars.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">TÍTOL I</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">GENERALITATS</span></strong></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 1</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es considera publicitat, a l’efecte d’aquesta ordenança, qualsevol forma de comunicació realitzada per una persona física o jurídica, pública o privada, en l’exercici d’una activitat industrial, comercial, artesanal, professional, de serveis o no lucrativa, amb la finalitat de promoure de forma directa o indirecta la contractació de béns mobles o immobles, serveis, drets i obligacions o difondre missatges de naturalesa sociocultural, etc.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La publicitat dinàmica duita a terme pels partits polítics quedarà subjecta al que estableix la legislació electoral i la resta de la normativa aplicable.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Constitueixen mitjans de publicitat dinàmica, a l’efecte d’aquesta ordenança:</span></p> <ol style="list-style-type:lower-alpha;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La propaganda manual</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El repartiment domiciliari de propaganda</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La publicitat mitjançant l’ús de vehicles.</span></li> </ol> <div style="page-break-after: always;"> <span style="display: none;">&nbsp;</span></div> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 2</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">No es pot utilitzar material destinat a propaganda o promoció publicitària que atempti contra la dignitat de la persona o vulneri els valors i els drets reconeguts en la Constitució, ni la publicitat que resulti enganyosa, deslleial o subliminar o que infringeixi la normativa específica reguladora de la publicitat de determinats productes, béns i serveis.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Tot el material imprès utilitzat en la publicitat dinàmica serà preferentment reciclat.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Els suports publicitaris en paper han de dur obligatòriament una llegenda que aconselli dipositar el paper en contenidors de recollida selectiva.</span></span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">TÍTOL II</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DE LA PROPAGANDA MANUAL</span></strong></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 3</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es denomina propaganda manual, a l’efecte d’aquesta ordenança, la difusió de missatges publicitaris mitjançant la distribució o el repartiment de material imprès a mà, exclusivament a través de contacte directe amb els possibles usuaris, amb caràcter gratuït, utilitzant les vies i els espais lliures públics.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es prohibeix l’exercici d’activitats de propaganda manual en platges i en altres béns de domini públic marítim terrestre, d’acord amb el que estableix l’article 14 de la Llei 5/1997, de 8 de juliol per la qual es regula la publicitat dinàmica a les Illes Balears.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquesta activitat, pel que fa al que no estigui expressament prohibit per llei o per aquesta ordenança, requereix llicència administrativa prèvia. Correspon a la Batlia l’atorgament de l’autorització administrativa per a l’exercici d’aquest tipus de publicitat dinàmica, i els seus titulars han d’adoptar totes les cauteles necessàries per mantenir els béns i els espais públics en òptimes condicions de neteja que puguin ser conseqüència directa de la publicitat que entreguin, així com les prohibicions establertes en l’article 19 de la present ordenança.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’exercici de l’activitat i les condicions de la llicència seran les establertes amb caràcter general en el títol V.</span></p> <p> </p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">TÍTOL III</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DEL REPARTIMENT DOMICILIARI DE PROPAGANDA</span></strong></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 4</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A l’efecte d’aquesta ordenança, es considera repartiment domiciliari de propaganda la distribució de suports de promoció i publicitat, exclusivament mitjançant el seu lliurament directe als propietaris/usuaris d’habitatges i despatxos o el dipòsit en bústies individuals o porteries d’immobles.&nbsp;</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 5</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquesta activitat requereix llicència administrativa municipal prèvia, i s’ha de subjectar a les normes següents:</span></p> <ol style="list-style-type:lower-alpha;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es prohibeix dipositar els suports de promoció o publicitat de forma indiscriminada a vestíbuls o accessos d’immobles.&nbsp;</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’exercici de l’activitat queda subjecte a les condicions establertes en els articles 19, apartats b) i c), 20 i 21 d’aquesta ordenança.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">No es podrà utilitzar el carnet d’agent de propaganda domiciliària quan estigui caducat, no legalitzat o per una persona diferent del seu titular.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Atès que la bústia és un bé privat, les empreses distribuïdores de material publicitari s’han d’abstenir de dipositar publicitat en aquelles bústies els propietaris de les quals indiquin expressament la voluntat de no rebre’n. </span></span></li> </ol> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Correspon a la Batlia atorgar l’autorització administrativa per a l’exercici d’aquest tipus de publicitat dinàmica.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Secció 1a. DELS AGENTS DE PROPAGANDA DOMICILIÀRIA</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 6</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A l’efecte d’aquesta ordenança, es denominen agents de propaganda domiciliària les persones que, vinculades laboralment a cada empresa titular d’una llicència de propaganda domiciliària, realitzen per compte d’aquesta, exclusivament, l’activitat a què es refereix l’article 4 de la present ordenança.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 7</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’Ajuntament fixarà lliurement, amb caràcter general, el nombre d’agents permesos.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 8</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Quan el sol·licitant de la llicència sigui una empresa, l’Ajuntament limitarà el nombre màxim d’agents en funció del nombre de treballadors al seu servei. En cap cas s’autoritzarà més d’un agent per cada set treballadors.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els agents han de dur aquesta acreditació en un lloc visible de la vestimenta durant l’exercici de la seva activitat de publicitat dinàmica.&nbsp;</span></p> <p> </p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">TÍTOL IV</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DE LA PUBLICITAT MITJANÇANT L’ÚS DE VEHICLES</span></strong></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 9</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquesta activitat comprèn la realització de missatges publicitaris situant elements de promoció i propaganda en vehicles, tant estacionats com en marxa, i la seva difusió a través de mitjans audiovisuals instal·lats en aquests.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Queden integrades en aquest títol les denominades caravanes publicitàries, tant si són activitats principals com si són complementàries d’altres.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">No es consideraran publicitat, a l’efecte d’aquesta ordenança, els rètols, els emblemes, les grafies o qualsevol altre element similar que faci referència al nom i llinatges de la persona o a la raó social de l’empresa i/o activitat que aquesta exerceixi, i que estiguin situats en vehicles de qualsevol classe dels quals sigui titular, per qualsevol concepte, la persona física o jurídica de què es tracti.&nbsp;</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 10</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Només s’autoritzarà aquest tipus d’activitat en els casos següents:</span></p> <ol style="list-style-type:lower-alpha;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Quan tingui per objecte la promoció o la propaganda d’activitats d’espectacles, esportives o recreatives de naturalesa temporal o circumstancial.&nbsp;</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les realitzades per grups polítics o forces socials, igualment de forma circumstancial, amb subjecció en tot cas al que estableix la legislació electoral i la resta de normativa aplicable.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Quan així ho determinin reglamentacions específiques (taxis, etc.) i en la forma que s’estableixi.</span></li> </ol> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 11</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Correspon a la Batlia atorgar l’autorització administrativa per a l’exercici d’aquest tipus de publicitat dinàmica. Aquesta facultat tindrà el caràcter de discrecional, atès l’impacte ambiental i la repercussió sobre el trànsit i la seguretat viària.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La sol·licitud d’autorització i, subsegüentment, l’autorització administrativa, si escau, han de concretar: <span style="color: black;">l’activitat a la qual s’aplica aquesta modalitat de publicitat, el període i l’horari de l’exercici, la zona d’actuació, els vehicles que s’han d’utilitzar i els elements de suport publicitari que s’incorporin a aquests efectes i nivells d’ús. </span></span></p> <p style="margin:0px;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">TÍTOL V</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">EXERCICI DE L’ACTIVITAT</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> </p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Secció 1a.<br /> DE LES LLICÈNCIES</span></strong></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 12</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les activitats de publicitat dinàmica estan subjectes a llicència municipal prèvia, d’acord amb les prescripcions de la present ordenança.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Correspon a la Batlia atorgar les llicències.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El procediment per a l’atorgament s’ha d’ajustar al que estableix la normativa de règim local (article 8 i següents del Reglament de serveis de les corporacions locals) i les disposicions de la present ordenança. La falta de resolució expressa produirà efectes desestimatoris.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 13</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les llicències tindran un termini màxim de validesa d’un any, finalitzaran en tot cas el dia 31 de desembre i es podran renovar.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les renovacions s’han d’instar abans del 31 d’octubre de cada exercici. Si la Batlia no resol sobre aquestes sol·licituds abans del dia 31 de desembre següent, les renovacions es consideraran denegades.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 14</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les llicències poden tenir les modalitats següents:</span></p> <ol style="list-style-type:lower-alpha;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Individualitzades: a favor d’una persona o empresa determinada.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Sectorials: A favor d’agrupacions o altres formes associatives amb personalitat jurídica pròpia, que agrupin i representin legalment professionals o empresaris d’un sector d’activitat econòmica o representin una zona, districte o barri del terme municipal.&nbsp;</span></li> </ol> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Article 15</span></span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">1. L’òrgan municipal a què correspongui atorgar la llicència delimitarà la zona o les zones en què es podrà dur a terme l’activitat publicitària, com també el nombre màxim d’agents per cada zona.</span></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">2. Quan una mateixa zona constitueixi l’àmbit d’actuació determinat en més d’una llicència, l’òrgan competent, d’acord amb la naturalesa de l’activitat i, si escau, amb la ubicació dels establiments afectats, podrà modificar les llicències atorgades per fixar els espais en què els subjectes autoritzats podran dur a terme, amb caràcter exclusiu, l’activitat publicitària.&nbsp; </span></span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 16</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Batlia, per raons d’interès públic municipal, pot: alterar les zones d’actuació autoritzades; suspendre temporalment l’exercici de l’activitat de publicitat dinàmica emparada per llicència, en general o respecte d’alguns professionals o empresaris integrants en les sectorials, i retirar definitivament les llicències o algunes d’elles per imperatius legals. En qualsevol d’aquests casos, no escaurà reclamació, rescabalament o compensació de cap tipus.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 17</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les sol·licituds de llicències i de renovacions, si escau, s’han d’instar amb la utilització d’impresos normalitzats per l’Ajuntament, i s’hi ha d’adjuntar:</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1. NIF del sol·licitant, si és exigible.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2. Alta de l’Impost d’activitats econòmiques amb àmbit d’actuació al terme municipal de Llucmajor, si escau.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3. Autorització municipal de funcionament de l’activitat.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4. Relació de persones que proposen com a agents de propaganda, amb especificació del seu DNI o del document que el substitueixi i el domicili.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5. Còpia de l’imprès TC-2 de la Seguretat Social, actualitzat, si escau, mitjançant l’A 2.2. o els A 2.2 corresponents a la darrera mensualitat liquidada o, si escau, declaració substitutòria respecte del règim autònom de la Seguretat Social.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6. Document acreditatiu de la liquidació dels drets que per llicència corresponguin.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En els casos de renovació serà suficient l’acreditació de la documentació a què es refereixen els apartats 5 i 6, llevat que s’hagin produït alteracions pel que fa a la resta.&nbsp;</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 18</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els sol·licitants de llicències sectorials, a més d’acreditar cada un dels seus agrupats, associats o representants tot el que requereix l’article anterior, han de justificar la representació que tenen.&nbsp;</span></p> <div style="page-break-after: always;"> <span style="display: none;">&nbsp;</span></div> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> </p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Secció 2a</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">PROHIBICIONS</span></strong></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 19</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es prohibeix:</span></p> <ol style="list-style-type:lower-alpha;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Practicar activitats de propaganda manual en platges, vies, espais lliures públics i en altres béns de domini públic marítim terrestre.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Usar animals com a mitjà de reclam o complementari de l’activitat, llevat dels cas de cans guia de deficients visuals reglamentàriament acreditats.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Usar mitjans audiovisuals o vehicles dotats d’elements publicitaris, ja que es requereix llicència específica.&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Quan el seu exercici suposi la col·locació d’elements materials de qualsevol tipus, configuració o estructura a les vies i espais públics, que siguin complementaris de l’activitat publicitària, siguin o no desmuntables.&nbsp; </span></span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Provocar la formació de rotlos o grups de persones que obstaculitzin la circulació de vianants.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Obstaculitzar la circulació de vianants o escometre’ls.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Venda i revenda de tiquets, entrades i similars.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Vociferar l’activitat que es promociona.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Envair la calçada de circulació de vehicles per distribuir propaganda entre conductors i viatgers.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Situar el material de propaganda als parabrises o en altres elements de vehicles.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Llançar material publicitari en platges, vies i espais lliures públics, zones de servitud pública i béns de domini públic marítim terrestre.</span></li> </ol> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></strong></p> <p style="text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Secció 3a.<br /> CONDICIONS</span></strong></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 20</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’empresa titular d’una llicència de publicitat dinàmica i els seus agents han d’adoptar les mesures correctores que tingui a l’abast encaminades a evitar embrutar les vies i els espais lliures públics i els solars de la seva zona o radi d’actuació.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 21</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">No es pot fer publicitat dinàmica en terrasses, zones de retrocés o altres dependències o espais privats d’establiments públics de propietat privada i zones de domini públic subjectes a règim de concessió sense l’autorització expressa dels propietaris o titulars de la seva explotació o concessionaris.</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> </p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">TÍTOL VI</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DE LES INFRACCIONS I LES SEVES SANCIONS</span></strong></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 22</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Correspon a la Batlia la correcció de les infraccions de la present ordenança i la incoació i la resolució dels expedients sancionadors que corresponguin.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 23</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Els expedients sancionadors es tramitaran d’acord amb el Reial decret 1398/93, de 3 d’agost (BOE núm. 189, de 9 d’agost de 1993), de procediment per a l’exercici de la potestat sancionadora.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 24</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les infraccions es classifiquen segons la seva entitat en lleus, greus i molt greus.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 25</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Constitueix una infracció llei la vulneració de l’article 5.a., i es computarà una falta per a cada vestíbul o accés d’immoble on es dipositi indiscriminadament la publicitat. Constitueixen, així mateix, infraccions lleus les infraccions que no figurin expressament tipificades com a greus o molt greus.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 26</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Són infraccions greus:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Vulnerar el que disposen les normes següents:</span></p> <ul> <li style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 20.</span></li> <li style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’exercici sense llicència de les activitats regulades en aquesta ordenança.</span></li> </ul> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Les infraccions lleus quan hi concorri l’agreujament de reincidència per haver comès en el termini de tres mesos més d’una infracció lleu, quan així s’hagi declarat per resolució ferma.&nbsp;</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 27</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Són infraccions molt greus:</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Vulnerar el que disposen les normes següents:</span></p> <p style="margin-left: 80px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">-Els articles 19 i 21.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En el cas de l’article 19.a), es computarà una falta greu per cada platja, via i espai lliure públic, zona de servitud pública i bé de domini públic marítim terrestre on es llanci indiscriminadament el material publicitari.&nbsp;</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Qualsevol tipus d’infracció que tingui com a base la falsificació, la falsedat o l’ocultació en la presentació de la documentació a què es refereix l’article 16 de la present ordenança.</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c) Les infraccions greus en què concorri l’agreujament de reincidència per haver comès en el termini de tres mesos més d’una infracció greu, quan així s’hagi declarat per resolució ferma.&nbsp;</span></p> <p style="margin-left: 40px;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">d) Les infraccions lleus, quan impliquin alteració de l’ordre públic, danys a tercers, a l’equipament i al mobiliari urbà, o un notori embrutiment de les vies i/o espais públics o privats de concurrència pública.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Article 28</span></span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Constitueixen sancions aplicables:</span></span></p> <ol style="list-style-type:lower-alpha;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Infraccions lleus: multes fins a 601.01 €</span></span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Infraccions greus : multes fins a 6.010.12 €</span></span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Infraccions molt greus : multes fins a 30.050,61 €</span></span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Retirada del carnet d’agent de propaganda per un període no superior a un any.</span></span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Suspensió de la llicència individualitzada o, en el cas de llicència sectorial, dels drets de l’empresa associada per un període no superior a un any.&nbsp; </span></span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Revocació definitiva de la llicència. Aquesta sanció comportarà la inhabilitació durant el període màxim de 3 anys per sol·licitar-ne una altra de similar naturalesa.&nbsp; </span></span></li> </ol> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Les sancions anteriors s’imposaran amb independència de les mesures complementàries que escaiguin, d’acord amb el que estableix l’article 31 de la present ordenança. Els dos tipus d’actuacions són compatibles.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 29</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">A l’efecte de la graduació de les sancions, es tindrà en compte:</span></p> <ul> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La incomoditat, els perjudicis o danys causats a tercers, a la conservació, la neteja o l’ornament de les zones de domini públic o privat de concurrència pública, l’equipament i el mobiliari urbà.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La importància o categoria de l’activitat promocionada.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La incidència pel que fa als drets dels consumidors i usuaris.&nbsp;</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La reincidència o reiteració.</span></li> </ul> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 30</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Seran responsables de les infraccions els que per acció o omissió hi hagin participat.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Seran responsables solidaris de les infraccions que es cometin els agents de propaganda domiciliària, les empreses amb les quals aquests mantinguin relacions laborals o que es beneficiïn directament de la seva actuació.&nbsp;</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 31</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Quan les infraccions, per la seva naturalesa, repercussió o els seus efectes puguin catalogar-se com una vulneració de la Llei general per a la defensa dels consumidors i usuaris, de l’ordenament urbanístic, penal, laboral, fiscal, la normativa d’estrangeria i altres de similar naturalesa, els expedients sancionadors s’han de tramitar pel procediment, la jurisdicció i l’òrgan o autoritat administrativa que escaigui.&nbsp;</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Article 32</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Constitueixen mesures cautelars que, si escau, podrà adoptar el batle:</span></p> <ol style="list-style-type:lower-alpha;"> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El decomís del material de promoció i propaganda, quan es tracti d’una activitat no emparada per llicència o es consideri que aquesta mesura resulta necessària per impedir la continuació de la infracció detectada i, en concret, en els casos d’infracció per llançament de material publicitari.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La immobilització i/o retirada dels vehicles o elements que serveixin de suport a l’activitat de promoció o publicitat, contravenint el que disposa aquesta ordenança, en el cas d’absència o resistència del titular o usuari a cessar la seva actuació il·lícita.&nbsp;</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Reclamar a l’infractor l’import de les despeses que es dedueixen de la correcció de les anomalies o danys causats, conseqüència d’una actuació contrària a les prescripcions d’aquesta ordenança, després de la valoració justificada.</span></li> <li> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Retirada del carnet d’agent de propaganda manual, quan estigui caducat, no s’hagi legalitzat o l’utilitzi una persona que no en sigui el titular.</span></li> </ol> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">DISPOSICIONS FINALS</span></strong></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Primera</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">En tot el que no preveu aquesta ordenança, s’aplicarà el que estableix la Llei de bases de règim local i la seva normativa complementària; la Llei 30/92, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; la Llei 34/88, general de publicitat; el Decret 971/67, sobre publicitat exterior; el Decret 3449/77, sobre publicitat exterior d’espectacles; la Llei 26/84, general per a la defensa de consumidors i usuaris; el Reial decret 2816/82, de policia d’espectacles i activitats recreatives; la Llei 5/1997, de 8 de juliol, de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, de la publicitat dinàmica, i la resta de preceptes concordants d’aplicació.</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Segona</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es deroga l’Ordenança reguladora de publicitat dinàmica abans aprovada i totes les normes municipals de rang igual o inferior que s’oposin a la present ordenança o que continguin disposicions regulades en aquesta.&nbsp;</span></p> <p> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Tercera</span></strong></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">D’acord amb el que estableix l’article 70.2 de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, aquesta ordenança entrarà en vigor, un cop aprovada definitivament per la Corporació, a partir de la data que es publiqui el text íntegre en el Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB) i sempre que hagi transcorregut el termini previst en l’article 65.2 de la llei esmentada.”</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Llucmajor, 3 de juliol de 2014</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp; </span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">El batle</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Joan C. Jaume Mulet</span></p> ]] ca 70 2014-07-08 CAIB CAIB ![CDATA[Aprovació definitiva de la modificació de l'ordenança municipal de publicitat dinàmica]] 31599