2014-07-08 ![CDATA[Resolució de la consellera d’Educació, Cultura i Universitats i presidenta del Servei d’Ocupació de les Illes Balears de 19 de juny de 2014 de delegació de competències en matèria d’infraccions i sancions a l’ordre social en la directora del Servei d’Ocupació de les Illes Balears ]] CAIB 31326 12134 ca 2014-07-03 text/html ![CDATA[<p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;EL Decret 30/2001, de 23 de febrer (BOIB núm. 28, de 6 de març), modificat pel Decret 9/2005, de 28 de gener (BOIB núm. 17, d’1 de febrer) i pel Decret 119/2010, de 26 de novembre (BOIB núm. 173 ext., de 27 de novembre), regula la constitució i el règim jurídic del Servei d’Ocupació de les Illes Balears (SOIB) com una entitat autònoma, de caràcter administratiu, dotada de personalitat jurídica pròpia i, d’acord amb l’article 1 de la Llei 7/2000, de 15 de juny, de creació del Servei d’Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 80, de 29 de juny), modificat pel Decret llei 4/2011, de 5 d’agost (BOIB núm. 119, de 6 d’agost), està adscrit a la conselleria competent amb matèria d’educació.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La reforma laboral de 2013 que ha introduït modificacions a la Llei 56/2003, de 16 de desembre, d’ocupació; al Reial decret legislatiu 1/1994 que aprova la Llei general de la seguretat social; i al Reial decret legislatiu 5/2000, que aprova el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions a l’ordre social (LISOS), s’ha vist afectada per la Sentència del Tribunal Constitucional 104/2013, de 25 d’abril de 2013, segons la qual la potestat de sancionar a les persones beneficiàries de la prestació d’atur que incorren en l’incompliment d’algunes de les obligacions que mantenen amb els serveis públics d’ocupació és exclusiva de les administracions autonòmiques. Per tant, i a diferència del que succeïa fins ara, el Servei Públic d’Ocupació Estatal (SEPE) no pot sancionar ni tramitar els procediments sancionadors corresponents per infraccions com ara: no comparèixer previ requeriment; no retornar en termini el justificant d’haver comparegut per cobrir les ofertes d’ocupació; no complir les exigències de compromís d’activitats; no facilitar la informació necessària per garantir la recepció de notificacions; refusar ofertes de feina que es consideren adequades; o negar-se a participar en accions de formació i orientació (infraccions dels articles 24.3 i 25.4 de la LISOS). Han de ser les comunitats autònomes a través dels organismes corresponents les que sancionin aquests fets.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">L’article 127.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic i procediment administratiu comú, disposa que: “L’exercici de la potestat sancionadora correspon als òrgans administratius que la tenen expressament atribuïda, per disposició de rang legal o reglamentari”, i l’apartat 5 de l’article 48 del Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d’agost, que aprova el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions a l’ordre social estableix que: “La imposició de sancions per infraccions en matèria de Seguretat Social als treballadors correspon, a proposta de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, a l’entitat gestora o servei comú de la Seguretat Social competent. En el cas d’infraccions comeses per sol·licitants o beneficiaris de les prestacions per desocupació de nivell contributiu o assistencial, la competència correspon a l’entitat gestora d’aquestes, excepte en el cas de les infraccions que contenen els articles 24.3 i 25.4 d’aquesta Llei, en què la imposició de la sanció correspon al servei públic d’ocupació competent que ha de comunicar la sanció, en el moment que s’imposi, a l’entitat gestora de les prestacions per desocupació per a la seva execució per aquesta”.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La Llei 7/2000, de 15 de juny, de creació del Servei d’Ocupació de les Illes Balears i el Decret 30/2001, de 23 de febrer, de constitució i règim jurídic del Servei d’Ocupació de les Illes Balears, no assenyalen expressament l’òrgan competent per tramitar els procediments sancionadors, per la qual cosa i en virtut de la clàusula genèrica de l’article 15.2.<em>g </em>del Decret 30/2001, de 23 de febrer, la competència per iniciar i resoldre aquests procediments correspon a la presidenta del Servei d’Ocupació de les Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Atès l’elevat nombre d’actuacions del Servei d’Ocupació de les Illes Balears, raons d’economia, celeritat i eficàcia administrativa aconsellen una delegació de l’exercici de la competència esmentada per agilitzar la tramitació dels procediments sancionadors.&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Per tot això, de conformitat amb el que preveuen els articles 25, 26 i 42.<em>c</em> de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i l’article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú dict la següent&nbsp;</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>RESOLUCIÓ</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Primer</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Delegar en la directora del Servei d’Ocupació de les Illes Balears l’exercici de la potestat sancionadora, tal com recull el capítol VII de la Llei d’infraccions i sancions a l’ordre social, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d’agost, en relació amb les infraccions de l’article 24.3 i 25.4 d’aquesta llei.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Segon</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1<strong>.</strong>Les resolucions administratives que s’adoptin per delegació han d’indicar expressament aquesta circumstància. </span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Les delegacions a què fa referència aquesta Resolució s’entenen sense perjudici de les potestats de revocació i avocació que corresponen a la presidenta del Servei d’Ocupació de les Illes Balears.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><strong>Tercer</strong></span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquesta resolució comença a vigir el mateix dia que es publica en el <em>Butlletí Oficial de les Illes Balears</em>.</span></p> <p> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Palma, 19 de juny de 2014</span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> </p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La consellera d’Educació, Cultura i Universitats i</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">presidenta del Servei d’Ocupació de les Illes Balears</span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Joana Maria Camps Bosch</span></p> <p> </p> ]] 31327 CAIB 2014-07-08 543182 CAIB ca 190