2014-09-11 2014-09-09 CAIB CAIB 41281 2014-09-11 540 text/html ![CDATA[Acord del Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears de la Revisió i adaptació al PTM de les Normes Subsidiàries de planejament, Santanyí. (24251/09) Avaluació Ambiental Estratègica, i avaluació d’afecció a Xarxa Natura (XN-196/2012)]] CAIB ca ca 41283 15694 548619 ![CDATA[<p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;En relació amb l’assumpte de referència, i d’acord amb l’annex III i l’article 81 de la Llei 11/2006, de 14 de setembre d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears i l’article 39 de la Llei 5/2005, de 26 de maig per a la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO), us comuniquem que el Ple de la CMAIB, en sessió de 10 de juny de 2014,</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ATÈS</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.Que amb aquesta avaluació ambiental estratègica no tant sols avaluam la revisió de les Normes Subsidiàries de Santanyí, sinó, també, l’adaptació d’aquest instrument de planejament al Pla Territorial de Mallorca.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.Que amb la revisió d’aquest planejament es volen incloure 85 modificacions puntuals dins sòl urbà, les quals o ja s’han executat o s’executaran als diferents nuclis urbans del municipi.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.Que moltes d’aquestes modificacions puntuals ja han estat avaluades per la CMAIB des de l’any 1986, any que va entrar en vigor el Decret 4/1986, de 23 de gener que va ser la primera legislació en matèria d’Avaluació d’Impacte Ambiental i Avaluació Ambiental Estratègica a les Illes Balears.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">4.Que amb la revisió de les Normes Subsidiàries es volen incorporar 14 unitats d’actuació totes dins sòl urbà més o menys consolidat excepte la UA-01S de 15.033 m² vora el nucli de Santanyí dins AT-C. </span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">5.Que algunes d’aquestes actuacions urbanístiques esmentades anteriorment&nbsp; malgrat s’executin dins sòl urbà, afectaran a parcel·les costaneres, de marina o de garriga on encara s’hi desenvolupa vegetació pròpia d’aquest tipus d’indrets. </span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">6.Que en el terme municipal de Santanyí es troben els següents llocs de la Xarxa Natura 2000: LIC-ZEPA ES0000083-Arxipièlag de Cabrera, del LIC-ZEPA ES0000228-Cap de ses Salines, del LIC-ZEPA ES0000145-Mondragó, del LIC ES5310030-Costa de Llevant, del LIC ES5310065-Cova des Drac de Cala Santanyí i del LIC ES5310066-Cova des Rafals des Porcs.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">7.Que les normes recullen les categories protegides del parc natural de Mondragó i de LIC i ZEPA que es troben dins el municipi de Santanyí.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Així mateix, l’ERA estableix que no hi ha cap afecció directa als llocs de la Xarxa Natura 2000 perquè el creixement urbà i els nous sòls urbanitzables no es desenvolupen dins cap d’aquests espais, ni hi ha cap intervenció prevista en sòl rústic coincident amb aquests espais protegits.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">8.Que l’informe tècnic de data 23 de maig de 2014 proposa informar favorablement les Normes Subsidiàries de Santanyí , si be indica que manca que una part del seu articulat s’adapti al PORN del Parc de Mondragó, ja que&nbsp; l’article 2 f de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat,&nbsp; determina la prevalença de la protecció ambiental sobre l’ordenació territorial i urbanística. </span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">9.Que l’opció finalment escollida, pel que fa al camí d’accés al caló den Busques a l’indret de Cala Figuera, se considera com la més mediambientalment favorable, ja que no afecta ni al torrent dels Oms, tal com es recull a l’informe de 20 de març de 2014 del Servei d’Aigües Superficials de la Direcció General de Recursos Hídrics, ni a les comunitats vegetals associades (alzinar de fons de barranc i vegetació ripària associada exemplars d’<em>Ulmus minor</em>).</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">10.Que al nou Sòl Urbanitzable situat a Cala d’Or&nbsp; SUB-02CD classificat amb aquesta revisió de les Normes Subsidiàries, es desenvoluparà a una zona periurbana ja transformada en la que es troba situada una gasolinera i unes naus destinades a autobusos i vehicles. </span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">11.Que els àmbits territorials que delimiten&nbsp; els Plans Especials de l’entorn de Cala Figuera, tot i que s’inclouen dins la classificació de Sòl Urbà, estan colonitzats per vegetació de garriga i pinedes costaneres consolidades (<em>Cneorum tricocci- Ceratonietum siliquae facies Pinus halepensis</em>) amb sotabosc de pastures <em>d’Hypochaerido achyrophori- Barachypodietum retusi</em>, podent ser afectats alguns exemplars d’oms (<em>Ulmus minor</em>) i alzines (<em>Quercus ilex</em>) i parts dels seus àmbits s’inclouen dins la cartografia Hàbitats de l’any 2005 del Ministeri de Medi Ambient. </span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">12.Que les comunitats esmentades són hàbitats d’interès comunitari amb els epígrafs 9320 Boscos d’<em>Olea i Ceratonia </em>i 6220 Zones subsestèpiques de gramínies anuals de <em>Thero-Brachypodietea</em> (aquest darrer prioritari) i, per tant, és necessari que aquests Plans Especials (incorporin mesures ambientals i paisatgístiques amb la fi de produir la menor alteració a aquestes comunitats i elements vegetals). </span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">13.Que amb la present revisió de les Normes Subsidiàries es qualifica un sòl general en sòl rústic (aparcament de 3.258 m²) a un àrea qualificada pel PTI com a AANP i ANEI vora el nucli urbà de Porto Petro.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">14.Que observant l’IDEIB es veu que la zona on es vol ubicar l’aparcament es tracta d’una zona poblada per pins i vegetació de garriga amb bon estat de conservació i d’interès paisatgístic.&nbsp; </span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">15.Que&nbsp; amb l’aprovació d’aquesta revisió i adaptació&nbsp; al PTI de les NNSS de Santanyí el sostre de població potencial del municipi (places), tal com exposa la memòria ambiental presentada, arribarà a 70.713 places: 60.951 habitants i 9.762 places turístiques. </span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">16.Que els organismes competents en energia, sanejament, aigües superficials i estudis i planificació amb el proveïment d’aigua (després d’haver avaluat Pla Municipal d’Actuacions per a la Protecció de l’Aigua aprovat per l’Ajuntament) han emès informes favorables i&nbsp; que, a l’expedient, també hi figuren informes favorables de tots els altres organismes consultats dins el procediment d’Avaluació Ambiental Estratègica.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">17.Que les esmenes, condicionants, recomanacions i suggeriments que ha emès cada organisme dins el marc de les seves competències sectorials<em>, </em>s’han recollit i incorporat dins la documentació, la planimetria i les normes urbanístiques a aprovar definitivament.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">18.Que a la memòria ambiental de novembre de 2013, s’ha respost a cada una de les deficiències assenyalades a l’informe de 28 de setembre de 2012 del Servei d’Assessorament Ambiental respecte a l’ISA i, a més, s’ha incorporat dins l’articulat les mesures correctores recollides a l’ISA esmentat.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">19.Que en el municipi s’han inventariat una sèrie de coves i basses temporals les quals malgrat no estan catalogades com a LICs, també són hàbitats d’interès comunitari amb l’epígraf 8310 coves no explotades per al turisme i 8330 coves submergides i semisubmergides i 3170 Basses temporals mediterrànies (aquest darrer prioritari). </span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">20.Que tant aquests sistemes hipogeus com les basses temporals allotgen espècies de fauna i flora d’alt interès la majoria de les quals estan catalogades (invertebrats troglobis, vegetació acuàtica, crustacis anquihalins, amfibis, espècies de quiròpters, etc).</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">ACORDA</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a) Pel que fa a avaluació ambiental estratègica:</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">La conformitat de la memòria ambiental de la revisió de les Normes Subsidiàries de Santanyí i l’adaptació al PTI, sempre i quan es compleixin els condicionants següents:</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">1.S’han d’incorporar les noves mesures ambientals que es recullen definitivament a la memòria ambiental presentada de novembre de 2013 i als documents annexos de febrer de 2014.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">2.S’ha d’eliminar l’aparcament en AANP perquè pot afectar a les comunitats vegetals d’interès, com&nbsp; garrigues i pinars.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">3.Dins la normativa de les Normes Subsidiàries:</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">a)S’hauran d’especificar mesures ambientals, de conservació de vegetació i paisatgístiques que seran vinculants a l’hora de redactar&nbsp; els Plans Especials que es volen executar a l’entorn de Cala Figuera (inclòs la creació del nou vial d’accés al Caló den Busques).</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b)S’han d’afegir-hi mesures per a la conservació de les basses temporals i sistemes hipogeus, amb la finalitat de protegir els sistemes hipogeus i les basses temporals no catalogats com a LICs&nbsp; del municipi, ja que allotgen valors naturals arqueològics i paleontològics (restes antropològiques, fòssils, espècies de rates-pinyades catalogades, fauna troglòbia, crustacis anquihalins, vegetació aquàtica d’interès botànic ...).</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">c)Els PORN i PRUG tenen caràcter vinculant per a les administracions i els particulars i prevalen sobre el plantejament territorial i urbanístic, d’acord amb l’article 29.2 de la Llei 5/2005, de 26 de maig, de conservació d’espais de rellevància ambiental de les Illes Balears.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Es recorda que els Plans Especials prevists a la present Revisió en el nucli de Cala Figuera (PE-01CF i PE-02CF) s’hauran de tramitar com a Avaluació Ambiental Estratègica, segons l’art. 85 i seg. de la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d'avaluacions d'impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears. </span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Aquest acord s'emet sense perjudici de les competències urbanístiques, territorials de les administracions competents i concretament en relació a l’aparcament previst.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">b) Pel que fa a l’afecció a Xarxa Natura 2000:</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">Informar favorablement la revisió i adaptació al Pla Territorial de Mallorca de les Normes Subsidiàries de planejament del municipi de Santanyí respecte del LIC-ZEPA ES0000083-Arxipièlag de Cabrera, del LIC-ZEPA ES0000228-Cap de ses Salines, del LIC-ZEPA ES0000145-Mondragó, del LIC ES5310030-Costa de Llevant, del LIC ES5310065-Cova des Drac de Cala Santanyí, del LIC ES5310066-Cova des Rafals des Porcs, ja que no es preveu cap afecció apreciable ni significativa sobre els llocs esmentats.</span></p> <p style="text-align: left"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">Palma, 31 de juliol de 2014</span></span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;&nbsp; </span></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <strong><span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;"><span style="color: black;">El president de la CMAIB</span> </span></strong></p> <p style="margin: 0px; text-align: center;"> <span style="font-family:times new roman,times,serif;font-size:12px;">&nbsp;<span style="color: black;">José Carlos Caballero Rubiato</span> </span></p> ]]